柳州城南开发区

• 【投资鹿寨县】2017年鹿寨县政府工作报告

  2017年1月21日在鹿寨县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长邝驱 各位代表： 我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 过去一年，面对复杂严峻的外部经济形势和艰巨繁重的发展稳定任务，在上级党委、政府和县委的正确领导下，我县以五大发展理念为引领，大力实施实体经济发展年、城镇建设加速年、重大项目建设年、精准脱贫推进年活动，攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了县十六届人大六次会议确定的目标任务，实现了“十三五”的良好开局。 一年来，在经济下行压力持续加大的环境下，我们群策群力、合力攻坚，经济实现稳增长。初步预计，全县完成地区生产总值138.18亿元，增长9.6%；农林牧渔业总产值50.04亿元，增长3.5%；工业总产值166.06亿元，增长5.7%；规模以上工业增加值44.2亿元，增长10.6%；财政收入8.82亿元，增长5.1%；固定资产投资193.46亿元，增长16.2%；社会消费品零售总额36.89亿元，增长10.4%。 一年来，在经济结构调整变化的形势下，我们积极应对、精准施策，项目带动产业发展提质增效初步显现。热电联产（一期）正式投产，汽车零部件、林木加工等优势产业发展迅猛，浙江颐高众创空间的引进丰富了我县创业创新服务内容，在全区上榜的八个示范区[①]建设引领现代农业发展方向，“呦呦鹿鸣·寨美一方”、中渡古镇开启全域旅游格局，“互联网+”助推创成全国电子商务进农村综合示范县，全方位加快了与柳州产业配套、承接东部沿海地区产业转移的发展步伐。 [1]个示范区”：中渡镇大乐岭茶产业示范区、鹿寨蜜橙产业示范区、平山镇蜜桔产业示范区、鹿寨镇齐兴桔业示范区、寨沙镇板里食用菌产业示范区、四排镇鹿寨蜜橙产业示范区、导江乡大果山楂产业示范区、中渡镇黄金梨产业示范区。 一年来，在生态与发展并重的背景下，我们抢抓机遇、发挥优势，生态宜居城市之典范全面树立。顺利通过中央环境保护督察和国家卫生县城、自治区文明县城复审，新增“全国十佳生态文明城市”生态招牌，获评全区新型城镇化示范县，荣获2016年度柳州市“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队成果展一等奖，鹿寨镇入选全国综合实力千强镇，中渡镇入选第一批中国特色小镇。 一年来，在财政收支矛盾突出的情况下，我们积极探索、精准扶贫，全面建成小康社会步伐加快。整合扶贫资金5.19亿元，完成5个贫困村的脱贫摘帽工作，全县减贫1570户6182人。投入1.51亿元开展全县电网改造，被列为全区8个“小康电”示范县之一。全县民生支出累计达到20.5亿元，占公共财政支出的82.01%。预计城镇居民人均可支配收入30483元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入11653元，增长10.0%。 一年来，在各种风险隐患面前，我们重拳出击、大力整治，努力营造了安全有序的发展环境。全县安全生产继续保持总体稳定态势，顺利通过国务院安委会巡查组安全生产检查，食品药品监管工作进一步加强，无重大食品药品安全事故发生。率先在全区推行“一村一警务助理”机制，打防管控考评成绩全市第一。 以上成绩的取得，在于我们突出抓好以下八个方面工作： 园区支撑作用持续增强。园区规划体系逐步完善，江口-导江沿江经济带总体规划、高铁鹿寨北站沿线经济带概念性规划编制进展顺利。园区建设步伐加快，全年投入6534.31万元完善园区基础设施，江口工业园标准厂房、污水处理厂建设全面提速，桂中现代林业科技产业园、汽配产业园初具规模，入驻林木加工企业和汽配企业分别达10家、16家。园区经济不断发展，园区规上工业总产值达140.27亿元、增长6.77%，占全县工业总产值的85.09%。 工业产业不断发展壮大。工业项目建设步伐加快，明仕汽配、松榕门业等项目实现开工，二元建材、金东方汽车座椅等项目稳步推进，柳鹿东方、舜泽尔等项目实现竣工，进一步增强了工业发展后劲。重点产业优势逐渐显现，机械制造及汽配行业完成产值18.96亿元、增长106.31%。工业经济实现稳步增长，完成规上工业总产值157.48亿元、增长5.7%。 科技创新能力有效提升。技术成果转化取得新进展，废旧电池康复中心等10个技术平台建设加快推进，分布式能源示范等4个科技项目顺利完成，清华紫荆（柳州）技术转移中心升级为自治区技术转移示范机构。专利申请量和授权量再创新高，全年专利申请量359件、授权量45件，发明申请量在全市县份排名第一。产业转型升级步伐加快，投入134亿元实施更新改造投资项目697个，国家园区循环化改造项目完成投资5750万元，全年战略性新兴产业总产值16亿元、增长42.22%。 企业发展规模不断扩大。中小科技企业创业孵化基地配套服务设施不断完善，孵化基地标准厂房建设和办公楼改造工程进展顺利，新增入园孵化企业6家、达20家。企业培育步伐加快，累计投入企业发展资金891万元，全年新增规模以上工业企业11家、累计达57家，金泰化工、白莹纸业等4家企业列入柳州市上市后备企业库。 二、大力推进农村建设，农村经济实现稳固发展 农业发展基础更加夯实。投入3715.79万元，新建、续建农村路桥项目14个，村道完好率达71.1%。投入3218.4万元，完成“一事一议”项目195个，覆盖133个村195个屯。投入2146万元，完成农村台区电网改造187个。投入375万元改善仓储基础设施，县储备中心粮库（一期）工程全面完工。投入2.51亿元，完成2015-2016年冬春水利建设157处，新增、恢复、改善灌溉面积14.43万亩。古偿河水库工程复建项目有序推进，水库大坝实现全线封顶。大力推进农村土地整治，完成整县推进高标准基本农田土地整治项目建设，主要农作物综合机械化水平达58.49%、提高6.29个百分点。 农业产业实现稳步发展。现代特色农业示范区建设成绩突出，新增中渡镇大乐岭茶产业等4个县级和导江乡大果山楂产业等4个乡级示范区。大力推广超级稻种植、桑品种改良、“双高”糖料蔗等良种良法，全年完成粮食播种面积48.96万亩、完成任务的101%，新增桑园面积0.51万亩、达18.04万亩，新种水果3万亩、达24万亩，开工建设“双高”糖料蔗基地3万亩，新增甘蔗面积1.72万亩、达12万亩，新增禽畜规模养殖场12个、达728个，传统农业发展势头良好。 新型农业经营体系不断完善。农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进，完成年度任务的101.2%。培育新型农业经营主体成效显著，新增农民专业合作社56家、家庭农场23家、市级以上重点龙头企业2家，获评国家农民合作社示范社1家、市级示范社17家。农产品品牌质量不断提升，全县获得有机农产品认证企业4家、绿色农产品认证企业3家，获评市“一村一品”优秀村（屯）5个，粮食、蔬菜、水果主要生产基地通过了无公害生产基地认定，裕康葡萄、大乐岭茶叶、金达珑茧丝获评首届柳州市农业企业十大品牌。 三、突出抓好旅游商贸，第三产业蓬勃发展 旅游产业发展蒸蒸日上。广西特色旅游名县创建扎实推进，香桥风景旅游区、中渡古镇保护与开发等重点旅游项目稳步实施，香桥度假酒店开业运营，拉沟乡五家景区获评国家3A级旅游景区，新创国家级国土资源科普基地1个，新增三星级酒店1家、四星级农家乐1家、三星级农家乐2家，成功举办“走进神奇中渡”第七届旅游文化美食节、第二届葡萄文化节等节庆活动。全年累计接待游客234.84万人次、增长27.48%，实现旅游总消费18.55亿元、增长44.8%，鹿寨旅游品牌知名度进一步提升。 交通物流体系更加健全。柳东大道延长线全线贯通，永福苏桥至鹿寨二级公路建成通车，梧柳高速公路（鹿寨段）、导江经江口至柳州二级公路等项目稳步实施，柳南高速公路改扩建（鹿寨段）、长盛至高铁鹿寨北站二级公路进展顺利，鹿寨经平山至柳城二级公路实现开工。柳州港鹿寨港区江口作业区、导江作业区等港口物流项目有序推进，桂鹿物流商贸楼和金泰物流项目进入运营阶段。全年完成货运周转量126583.36万吨公里、增长8.8%，客运周转量7672.3万人公里、增长5.1%。 金融商贸活力显著增强。建成信用乡镇6个、信用村77个，设立农村金融综合服务站77家、农村取款服务点182个，“信用县”创建完成申报工作，实现金融机构存款余额120.71亿元、增长17.43%，贷款余额141.3亿元、增长18.33%。汇锦大厦地下商城改造稳步推进，县文化广场地下商业街、步行街等商业圈活跃，新增个体工商户1720户、限上单位9家，成功列入自治区互联网上网服务场所转型升级试点单位2家。 农村电子商务发展迅速。“互联网+”与传统产业实现融合发展，率先在全市县份与阿里巴巴集团达成战略合作伙伴关系，建成运营县级电子商务服务中心1个、农村淘宝服务站38个、村邮乐购73家，2016年广西柳州“县域+农村”电子商务生态峰会在我县顺利举办。“甜蜜鹿寨·橙献世界”鹿寨蜜橙品牌推介暨电商发售活动成效显著，实现线上销售占总销售量的50%。 四、统筹推进城乡一体化建设，人居环境不断改善 城乡规划体系日趋健全。县城总体规划（2016-2020年）、寨沙镇控制性详细规划修编进展顺利，中渡镇控制性详细规划修编正式启动，江口乡、导江乡区域控制性详细规划通过市规委会审核，柳州市同城化规划之鹿寨江口及导江区域规划研究全面完成，城乡建设规划不断完善。县城地下管线、热力管线等专项规划编制有序开展，黄冕、江口、寨沙等乡镇燃气规划编制进展顺利，鹿寨县“十三五”农配电网规划修编顺利完成，城乡市政设施规划不断健全。自治区“多规合一”试点工作扎实开展，初步形成城镇、农业、生态空间规划图。 城市建设品质有效提升。投入2.35亿元完善城市基础设施，城南水厂（一期）、县城第二污水处理厂、鹿寨二桥及引道等市政项目有序推进，公共自行车租赁（一期）、盲道改造工程全面完工，城市公共基础设施不断完善。老汽车站、城关粮贸等旧城改造步伐加快，新区房地产等开发项目进展顺利，城市品位不断提升。国家智慧城市试点建设扎实推进，城市公共基础数据库完成主体建设，城市智能化管理步伐加快。拆除“两违”建筑87处，拆除面积1.98万平方米，市容市貌持续改善。 镇村承载能力有效增强。寨沙国家建制镇示范试点项目稳步实施，黄冕、平山、中渡3个自治区百镇建设示范试点项目全面推进，建成市级综合示范村屯4个，平山石豆屯、中渡英山社区获评柳州市精品美丽乡村，镇村建设品质不断提升。黄冕、江口污水处理厂前期工作进展顺利，中渡污水处理厂实现开工，寨沙污水处理厂投入试运营，4个镇级垃圾处理中心、8个村级垃圾转运站建设正式启用，平山、中渡、江口水厂建设加快，平山、寨沙地震监测基准站建设全面完成，镇村公共基础设施不断完善。 生态环境建设持续改善。全面推进农村环境综合整治、水环境综合治理项目，积极引导养殖户建设粪污处理环保设施，顺利完成农村1000人以上集中式饮用水水源保护区划分17个，清理环保违规建设项目49个，查处环境违法行为20起，洛清江饮用水保护河段保持国家地表水Ⅲ类以上水质标准，生态环境治理成效显著。投入8092万元推进生态乡村建设，完成造林绿化4.57万亩、村屯绿化552个，森林覆盖率达66.14%，鹿寨镇、黄冕镇获评自治区级生态乡镇，全县生态建设步伐加快。 五、坚持投资拉动和改革创新，县域发展活力不断释放 项目建设扎实推进。积极向上争资争项，全年累计争取上级各类专项扶持资金10.3亿元，完成银行融资8.4亿元，列入自治区、柳州市层面统筹推进项目达40个、位居柳州县份之首。大力开展重大项目征地拆迁“百日攻坚”行动，完成征地7880亩，先后清理凤纸二期项目用地、桂鹿物流城部分物流用地等低效利用地块，全年新增建设用地指标1226.91亩，盘活存量建设用地2115亩，实现供地2398.55亩，项目用地得到保障。全县重点项目实现开工21个、在建33个、竣工投产17个，完成投资额达31.3亿元。 招商引资态势良好。坚持实施分行业精准招商，主动奔赴广东、湖南、浙江等地开展招商活动，邀请外地行业协会到我县考察，加强对优势行业产业链的项目招商。全年储备项目10个，促成林木加工、汽车零部件等项目签约落地10个，总投资额达10.23亿元，进一步优化了我县产业结构。全年在建市外境内项目42个，实际到位资金39.05亿元，完成市下达36亿任务的108.47%，顺利通过自治区招商引资工作检查。 改革创新成效显著。率先在全区创新水利养护资金建管机制，深化“水体改”试点工作通过自治区验收，成功列入全国农业水价综合改革试点县。行政审批制度改革不断深化，“先照后证”[②]、不动产统一登记等改革进展顺利，乡镇“四所合一”挂牌运行，乡镇公共服务水平和执法监管能力不断提升。公务用车制度改革有序推进，完成149辆封存公务用车拍卖。“营改增”试点改革全面铺开，实现货物和服务行业全覆盖。供销社综合改革工作取得实质性进展，“县基合一”管理模式初步建立。 [2]照后证”：先申领营业执照后再办理有关许可证，申请人可以直接申请相关经营范围登记,办理营业执照，取得营业执照后再到相关审批部门办理许可手续。 六、扎实推进精准脱贫，脱贫攻坚取得阶段性成效 贫困村基础设施不断夯实。投入6362.44万元，修建屯级道路85条共计147.4公里。投入2901万元，建设农村集中供水工程40处、五小水利[③]工程22处。投入1534万元，完成519户建档立卡贫困户危旧房改造工作。投入951万元，实施贫困村农网改造升级工程和网络宽带项目，5个预脱贫贫困村全部实现通网、通电、通广播电视。 [3]小水利”：小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠。 产业扶贫措施扎实有效。投入产业启动资金90万元扶持9个贫困村发展村集体经济，投入819万元扶持贫困户发展优势特色产业，有效推进贫困村、贫困户产业发展。积极引导合作社参与扶贫，在5个贫困村组建合作社6家，累计奖励带动贫困户脱贫的农民专业合作社30万元。大力开展“百企扶百村”活动，促成22家民营企业参与22个贫困村教育、文化、农业等扶贫建设，带动蚕茧、蔬菜、木材等产品销售370万元。 扶贫公共服务成效显现。全面落实金融、教育、就业、医疗、低保等扶贫政策，实施易地扶贫搬迁45户126人，发放扶贫小额信贷1892户、8529.47万元，发放各类教育扶贫补助金659.28万元，资助贫困学生11798人，帮助117名贫困人员解决就业问题，为全县6498户22532名贫困人口购买医疗保险，将3061户8148名贫困对象纳入农村低保，农村低保户与贫困户重合率达81%。 七、大力实施惠民项目，社会民生事业不断发展 社会保障事业普惠于民。2016年自治区、柳州市及县级为民办实事项目基本完成。就业创业政策有效落实，实现新增城镇就业3974人，农村劳动力转移就业10906人，城镇登记失业率2.86%。社会保险参保覆盖面不断扩大，城镇居民基本医疗保险参保率97%，城乡居民基本养老保险参保16.98万人、参保率95%，新农合参保33.44万人、参合率99.98%。社会救助体系不断完善，县财政出资为全县11443名残疾人购买人身意外伤害保险，全年落实城乡低保救助93873人次、1749.24万元。保障安居工程深入实施，完成农村危旧房改造2000户，建成各类保障性住房1080套，完成分配400套。 教育事业实现稳步提升。投入5772万元完善教育基础设施，城南第二小学、第五初级中学项目前期有序开展，鹿寨中学教学综合楼、实验高中教学综合楼全面开工。学前教育稳步发展，学前三年毛入园率达89%，位居柳州市各县前列，获全区首批学前教育改革发展实验区称号。义教均衡水平不断提升，全县初中统考综合排名位列柳州县份第一。普通高中有效提质，鹿寨中学通过自治区示范性普通高中复查评估。职业教育快速发展，职业教育对口本科录取率达95.23%，居全市中职学校第一。师资队伍进一步优化，城乡教师轮教交流达245人，促成实验小学、鹿寨中学分别与清华大学附小、附中建立友好帮扶关系。 卫生计生工作扎实推进。公立医院改革持续推进，率先在全区投入使用县乡远程会诊医疗服务平台，以全国第三的成绩顺利通过国务院县级公立医院改革效果评价复核。投入218.62万元实施三类重点人群[④]免费送药健康工程，惠及25703人次，防治艾滋病攻坚实现“两降”目标，全国健康促进县创建顺利通过国家评审，慢性非传染性疾病综合防控示范县创建通过自治区评审。全面两孩政策稳步实施，计划生育利益导向机制进一步完善，荣获新一轮全国计划生育优质服务先进单位称号。 [4]类重点人群”：高血压、糖尿病、重性精神病人。 文体新广事业繁荣发展。文体基础设施不断完善，新建村级公共服务中心8个，全民健身活动中心项目实现开工，文化艺术中心音乐厅投入使用，县文化馆升级为国家一级文化馆。公共文化服务水平全面提升，“鹿之声”“田野欢歌”等群众性文化活动丰富开展，《鹿寨遗珍》顺利出版，荣获全国“服务农民、服务基层”文化建设先进集体，鹿寨彩调获评自治区级非物质文化遗产代表性项目。竞技体育成绩斐然，鹿寨籍运动员韦永丽代表中国出征里约奥运会，县业余体校成功列入自治区体育后备人才基地。新闻宣传成绩突出，鹿寨县广播电视台荣获广西电视报道先进单位称号，村村通广播电视工程获中宣部、文化部、国家广电总局联合表彰。 社会综治水平不断加强。高铁鹿寨北站等区域治安管理综合治理防控体系建设加快，“四位一体”执法办案管理中心、“六合一”合成作战指挥中心建成运行，“神剑”系列专项行动考评成绩全市领先，取缔“全能神”专项行动获中央政法委肯定，全年累计破获刑事案件749起，全县社会治安总体稳定。深入开展农村“三大纠纷”排查调处活动，矛盾纠纷案件成功调解率达99.5%。应急管理体系建设不断完善，突发事件预防和处置能力有效提升。广泛开展法制宣传，获评2011-2015年全国普法先进县、全国法制宣传教育先进县。 民主法治建设持续深化。全面完成县乡两级政府部门权力清单和责任清单公布，行政机关负责人出庭应诉制度有效落实，行政机关依法行政水平不断提升。法律顾问工作深入开展，县乡政府法律顾问实现全覆盖，“一站式”法律援助进程加快，受理指派各类法律援助案件183件。自觉接受县人大、政协监督，全年办理人大代表建议70件、政协提案61件，答复率、满意率均100%。 政务服务环境不断优化。县乡公共就业和社保服务平台不断完善，全面完成建设县级就业社保服务中心1个、乡镇就业社保服务中心3个。并联审批全面升级，广西行政审批业务协同和信息共享平台、广西投资项目在线监管平台在我县上线运行。公开和简化办事流程257个，取消和下放行政审批事项25项，行政审批办结率100%，承诺审批提速66.64%，办理提速65.53%。政府门户网站创新能力不断增强，“互联网+政务”得到有效实践，连续两年获评中国“互联网+政务”优秀实践案例50强。 廉洁政府形象有效提升。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费支出下降25.75%。审计力度不断加大，完成医疗卫生、教育、涉农、扶贫等重点领域审计项目64个，查处纠正违规资金24163万元，核减政府投资额1335万元。继续保持整治腐败高压态势，全年立案查处各类违纪违法案件136件，党风廉政建设“两个责任”得到有效落实。 过去的一年，我县信访、工会、共青团、妇女儿童、老龄、人事、编制、档案、史志、物价、国防、武装、双拥、民族宗教、侨务、关心下一代、气象、水文等各项工作都取得了新的成绩，作出了新的贡献。 各位代表！所有这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大法律监督、县政协民主监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子和各位老领导、老同志，向县人大代表、政协委员，向各人民团体、县人武部、驻鹿消防和武警官兵、政法干警，向区、市驻鹿单位，向在鹿寨投资创业的企业家，向关心、支持鹿寨建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在诸多困难和问题，主要表现在：稳增长、调结构压力依然较大，经济发展形势严峻，部分企业经营困难，经济运行不稳定因素增多；产业转型升级依然任重道远，农业仍然以传统的种养业为主，一些新兴工业产业还处于成长期，旅游、电子商务等服务业的发展潜力还没有充分挖掘；公共服务水平有待提高，教育、医疗、卫生等基本公共服务发展与群众期盼存在较大差距，偏远地区的水利、道路、人饮等基础设施有待完善，脱贫攻坚任务重、难度大、时间紧。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中，采取有力措施，切实加以解决。 2017年工作总体要求与主要目标 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是深入推进供给侧结构性改革的攻坚之年，更是我县打牢全面建成小康社会基础的关键一年。做好2017年的政府工作，意义重大。 纵观宏观形势，尽管当前全国经济下行压力和潜在风险并存，实体经济发展困难，产业结构调整步伐不大，新旧动能转换迟缓，社会提质增长乏力，但是，基于柳州市明确提出加快鹿寨撤县设区、把鹿寨建设为柳州市现代都市经济圈副中心的良好机遇，以及鹿寨多年发展的动力集聚，和风清、心齐、劲足的干事创业氛围，我们认为，鹿寨正处于发展的黄金期，今后的发展是希望大于困难、机遇大于挑战。因此，我们将认真贯彻落实中央、自治区、柳州市经济工作会议精神，按照中共鹿寨县第十四届代表大会第二次会议工作报告中提出的总体要求、目标任务和工作部署，坚定发展信心决心，做好克难攻坚准备，始终保持想干事、敢干事、干成事的精神状态，不断开拓发展新境界，推动鹿寨经济社会发展迈上新台阶。 2017年工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，继续按照稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，秉持五大发展理念，围绕“创新驱动、转型升级、项目支撑、全面发展”总体思路，坚持“实业兴鹿，开放强鹿”战略，打好“三大攻坚”[⑤]，推进“十大工程”[⑥]，谋求“五大突破”[⑦]，着力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，为实现鹿寨“三个建成”目标持续奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 [5]大攻坚”：转型升级、基础设施建设、精准脱贫三大攻坚。 ]大工程”：引领、工业强县、农业稳县、城镇美县、文化旅游名县、生态立县、商贸物流活县、精准脱贫、民生为本、法治鹿寨建设十大工程。 ]大突破”：经济发展、项目投资建设、保障和改善民生、全面深化改革、绿色发展五个方面突破。 2017年鹿寨经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，工业总产值增长10.0%，规模以上工业增加值增长13.0%，农林牧渔业总产值增长4.0%，固定资产投资增长14.0%，财政收入增长6.0%，社会消费品零售总额增长10.0%，城镇居民人均可支配收入增长9.0%，农村居民人均可支配收入增长10.5%。城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在柳州市下达的指标以内。 2017年工作安排 围绕2017年的目标任务，我们将重点抓好以下八方面工作： 一、加快推进工业转型升级，促进实体经济稳步发展 立足工业产业基础，深入实施创新驱动发展，大力振兴实体经济，着力把鹿寨打造成柳州市现代都市经济圈副中心。 （一）加快集聚做大总量。全面加强与柳州汽车城及东部地区产业衔接，力争全年引进汽车零部件、林木加工等产业链项目10个，不断提升汽配产业园、桂中现代林业科技产业园等园区产业集聚水平。大力推进产业项目建设，扎实推进南星家居二期、废旧铅酸蓄电池资源化无害化回收及利用等项目前期，开工建设柳州东海汽车零部件、天仁汽模、源泓汽配、嘉邦化工等项目，加快推进金源木业、明仕汽配、双银汽车内饰等在建项目，促成松榕门业、二元建材等项目竣工投产，不断壮大工业发展规模。 （二）转型升级激活增量。坚持创新驱动发展战略，加快建设电池康复中心、“智慧园区”政企协助管理与服务等平台建设，进一步扩大清华紫荆（柳州）技术转移中心项目成果应用。加快企业技术改造升级，全面完成国家循环化改造项目建设，实现热电联产热网（一期）工程竣工。大力发展“互联网+”创业体系，实现浙江颐高众创空间投入运营，努力建成双创园区和返乡农民工创业园。实施企业扶强做大工程，精心挑选金泰化工、白莹纸业等一批成长性好的企业进行重点培育上市，不断加大小微企业孵化力度，力争新增规上企业10家以上、成功孵化培育小微企业5家。 （三）提升园区发展环境。有序推进经济开发区机构改革，力争广西鹿寨经济开发区创成自治区级高新技术产业开发区。持续优化园区规划布局，启动汽配及精细化工产业园规划，扎实推进江口导江沿江经济带规划编制，完成高铁鹿寨北站沿线经济带概念性规划，开工建设农产品加工园，建成并启用江口工业园。进一步完善桂中现代林业科技产业园等园区配套服务设施，开工建设新胜大桥，加快纬六路建设，建成经九路、新胜大道及上跨湘桂铁路立交桥。继续开展园区闲置、低效项目用地整合，不断提升园区土地开发利用水平。 二、大力提高农业发展水平，加快构建现代农业体系 坚持“生态、特色、规模、品牌、高效”理念，大力推进农村供给侧结构性改革，加快现代农业发展，促进农业提质增效和农民持续增收。 （一）调整优化农业产业结构。稳定粮食生产，确保完成上级下达的种植任务。持续推进“双高”糖料蔗基地建设，全面完成2014-2016年4.5万亩的建设任务，全力推进2017年建设任务。继续抓好农业产业生产管理，稳定柑橘种植面积，扩大鹿寨蜜橙、优质葡萄生产规模，有序发展食用菌、旱鸭养殖等种养产业，争创广西蚕业科技示范县。加快现代特色农业示范区建设，巩固提升呦呦鹿鸣葡萄产业（核心）示范区配套功能及内涵，力争“寨美一方”中渡都市休闲农业示范区通过自治区级验收，中渡镇马安村“稻花香里”粮食产业示范区通过市级验收。 （二）推进新型农业经营体系建设。全面落实农村土地“三权分置”[⑧]，年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，鼓励土地连片经营。规范整合农民专业合作社、家庭农场，鼓励扶持农业产业化龙头企业，力争新增登记注册农民专业合作社25家、家庭农场15家、龙头企业1家，培育新型职业农民100人。大力培养电商农民，指导优质农产品互联网上行，打造“鹿寨蜜橙”亿元产业。加强农民用水合作组织建设，完成全国农业水价综合改革试点工作。 [8]权分置”：形成土地所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。 （三）强化农业发展基础和农产品质量安全。计划投资2.58亿元实施小 （二）型水库除险加固、饮水安全、高效节水和灌区改造等冬春水利项目建设，完成白寺桥、拉章桥等5座危桥改造，年内力争实现古偿河水库工程全面完工、对亭水电站实现开工。深入实施“小康电”示范县项目，完成小城镇、中心村电网改造工作。不断拓宽农业政策性保险范围，提升农业抗风险能力。继续争创广西农产品质量安全县，加强农资市场监管和农产品质量安全的检测，增加优质农产品供给，确保我县农产品质量安全。 三、统筹发展现代服务业，促进第三产业优质高效发展 深入实施广西特色旅游名县创建，构建服务柳州、融入广西的现代服务业产业体系，不断提升服务业发展质量和效益。 （一）大力推进旅游文化融合发展。积极筹划建设中渡特色小镇亲水骑行步道，开工建设中渡·香桥游客接待中心、响水铁矿矿区第三期矿山地质环境治理项目，加快推进香桥风景旅游开发项目，完成香桥岩溶国家地质公园自然遗产地保护项目建设，不断做大做强中渡-香桥核心区旅游。积极引导中渡·香桥旅游区创5A、呦呦鹿鸣创4A、山岔湾度假山庄创4A级景区，不断加快星级涉旅企业创A升星步伐。继续举办“走进神奇中渡”旅游文化美食节、葡萄文化节等节庆特色活动，积极争取上级资金建设江口渔家等特色陈列馆，加大黄冕三里寨古战场遗址等地方历史文化保护力度，不断促进旅游文化传承发展。 （二）繁荣发展商贸物流业。稳步发展房地产业，促成汇锦大厦地下商城项目全面竣工，力争新增限上单位6家以上，加快构建县城商贸服务核心商业圈。开工建设柳州港鹿寨港区导江作业区、多联物流等项目，加快推进柳州港鹿寨港区江口作业区（一期）建设，鼓励支持桂中物流城、金泰物流等发展壮大，全力加快现代物流业集聚发展。 （三）深层次发展金融电子商务。完善“农金村办”模式，力争通过广西“信用县”考评验收。开工建设鹿寨农村商业银行金融大厦。大力发展供应链电子商务，推荐一批优势企业、优势工业产品和特色农产品进驻“阿里巴巴·柳州产业带”等电商平台，加快传统产业与电子商务深度融合。在全县9个乡镇建立农产品电商综合服务站、村级农产品电商服务中心，不断完善县、乡、村农产品电子商务三级网络。认真开展“电商柳州”系列重点行动，加快特色农产品触网上线，巩固我县全国电子商务进农村综合示范县地位。 四、大力实施基础设施建设，不断提升城乡发展环境 坚持与柳州市同城化发展，以基础设施建设为重点，加快实施新型城镇化示范县建设，促进鹿寨县与柳州中心城区、柳东新区产业优势互补、错位发展，加速鹿寨撤县设区步伐。 （一）进一步优化城乡规划布局。加快“多规合一”步伐，促进各类规划在空间上的协调统一。调整完善土地利用总体规划，完成县城总体规划修编，并启动新方案编制工作，不断优化城市空间布局。完成县城地下管线专项规划编制，进一步完善失地农民三产用地建设规划，不断提升城市发展质量。启动高铁鹿寨北站实质性规划、平山高铁小镇概念性规划编制，不断拉大城市发展框架。 （二）进一步提升城乡建设品质。深入实施县城市政基础设施提升工程，完成城南新区基础设施（一期）工程前期工作，开工建设南环路延长线、城南水厂（一期）工程，稳步实施城关粮贸等旧城改造项目，扎实推进飞鹿大道延伸至教育集中区道路改造、鹿寨二桥及引道工程，继续完善鹿寨山休闲健身公园、夜景灯光、人行道等公共服务设施，力争建成县城第二污水处理厂。不断优化集镇发展环境，完成中渡国家特色小镇战略规划编制、项目包装与PPP模式设计工作，开工建设四排水厂等项目，有序推进寨沙国家建制镇、平山自治区百镇建设示范项目，实现黄冕自治区百镇建设示范工程全面竣工。进一步提升农村人居环境，全面启动“宜居乡村”建设，扎实推进“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项行动，努力打造10个乡土特色示范村屯。 （三）进一步增强城乡管理水平。深入推进城市公共基础数据库、智慧管网、公共信息平台、多规融合等国家智慧城市试点项目，加快气象站搬迁，开工建设人防疏散基地，不断夯实城市管理基础。探索综合执法模式，完善乡镇“四所合一”执法功能，加快实现“一支队伍管执法”。以争创全国文明县城为抓手，深入开展交通秩序、环境卫生等专项整治，加大“两违”建筑打击力度，确保城乡容貌整洁有序。 （四）进一步完善内外综合交通网络。大力实施乡乡通二级路工程，规划建设导江至四排、黄冕至拉沟等二级公路，开工建设寨沙至拉沟二级公路、寨头桥工程，加快推进鹿寨长盛至高铁鹿寨北站公路建设，进一步完善县内交通设施。开工建设鹿寨至象州（鹿寨段）公路、鹿寨城北至广西柳州汽车城城市大道，大力推进鹿寨经平山至柳城二级公路、导江经江口至柳州二级公路等工程，完成梧柳高速公路、南柳高速公路改扩建工程建设，不断健全外联交通网络。 （五）进一步夯实生态环境基础。实施洛清江流域、古赏河水源地综合整治，加快推进农村环境综合整治项目，全面完成节能减排降碳目标。按照国家产业政策要求，把好项目准入关口，从源头上控制污染、从治理上减少排放、从管理上遏制反弹，切实改善我县环境质量。倡导低碳环保出行方式，在县城范围内新增公共自行车租赁点10个、自行车360辆。加快建设林业生态强县，营造国家战略储备林50万亩，继续开展鹿寨山公园石山造林绿化工程，强化拉沟自然保护区保护，力争新增森林面积1.5万亩以上。 五、大力实施精准脱贫攻坚工程，确保完成年度脱贫任务 坚持以“八有一超”[⑨]“十一有一低于”[⑩]为工作重点，不折不扣完成上级下达的年度脱贫摘帽任务。 [9]有一超”:有”指有稳固住房，有饮用水，有电用，有路通自然村，有义务教育保障，有医疗保障，有电视看，有收入来源或最低生活保障；“一超”指家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。 [10]一有一低于：“十一有”指有硬化路、有水喝、有稳固住房、有电用、有服务设施、有电视看、有网络宽带、有医疗保障、有集体经济收入、有特色产业、有好班子；“一低于”即贫困发生率低于３％。 （一）全力补齐基础设施建设短板。坚持把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程来全力推进，大力实施基础设施建设大会战，计划完成20户以上自然屯“屯屯通道路”硬化任务200公里以上。投入1431万元实施贫困村电网改造，不断改善农村用电环境。加快推进易地扶贫搬迁，完成81户256人的搬迁任务。大力开展“百塘千渠”工程水利扶贫行动，优先解决贫困村农村居民饮水安全和饮水困难等问题。 （二）强化产业扶贫支撑作用。巩固以甘蔗、桑蚕为主的传统产业，做大做强优质水果特色产业，鼓励、引导和支持工商企业发展以当地资源为原料的生产加工项目。充分发挥金融扶贫杠杆撬动作用，包装产业扶贫项目，争取上级更多资金支持；强化扶贫小额信贷在解决产业发展资金短缺问题中的作用，引导更多金融资源和社会资本参与扶贫开发。加强对贫困村农民专业合作社和家庭农场的培育，加快推进电商扶贫、旅游扶贫等产业发展。继续推进“百企扶百村”活动，发挥社会力量在产业、就业、助学等方面的扶贫作用。 （三）不断扩大公共服务扶贫覆盖面。继续实施教育扶贫，对符合条件的学生应补尽补。推进低保兜底，合理调节调度各类社会保险范围，做到应保尽保。实施扶贫卫生重大疾病救助政策，对“十三五”期建档立卡的农村贫困户重大疾病患者给予扶助；继续实施有线电视联网工程，年内实现9个贫困村通有线电视，进一步解决贫困村村民收听收看广播电视难的问题。 六、以投资和改革为重点，不断增强经济发展活力 面对发展的种种制约因素，我们将狠抓项目建设，加大招商力度，深化供给侧结构性等改革，不断激发内生动力。 （一）坚定不移推进项目投资。积极向上申报重大项目，继续保持我县列入区、市层面重大项目数位居全市县级前列的优势。积极向上争取项目资金，大力推广政府和社会资本（PPP）合作模式，进一步加强与各类金融机构合作，不断拓宽重大项目建设的投融资途径，力争年内政府和社会资本合作项目投资取得新突破。依法开展征地拆迁，主动争取用地指标，清理处置园区闲置土地，实行净地出让政策，优先保障重大项目建设用地。充分发挥投资对稳增长的作用，选准投资方向，加快实施县级层面重大项目，重点推动“十大重中之重”项目。 （二）继续扩大招商引资。依托我县的地缘、区位、交通、林业资源等优势，出台系列招商引资政策文件，实施分行业精准招商，加大对战略性新兴产业、机械制造、林木加工、热能利用等行业的招商力度，力争年内新引进项目20个以上，加快实现招商由政策引导向产业引导的转变。有针对性开展招商推介活动，推进招商引资“一站式服务”，营造重商、亲商、安商、富商的良好环境。 （三）推动各项改革举措落地生效。深化经济领域重点改革，加快淘汰落后产能，鼓励民间资本进入市场化运作的基础设施和市政公用事业领域，千方百计减轻企业负担，推动“三去一降一补”工作取得实效。深化行政审批制度改革，全面实施“审管分离”，探索成立行政审批局，实现“一枚印章管审批”。深入推进商事制度改革，巩固和扩大“六证合 一、一照一码”“两证整合”等改革成果。深化供销社综合改革，分类推进乡镇基层社升级改造。统筹推进教育、医疗卫生、养老保险、安全生产监管体制等社会领域改革，试行社会福利院实施公建民营，不断增强经济社会发展活力。 七、持续保障和改善民生，营造团结和谐的社会生态 高度重视民生社会事业，不断完善基本均等公共服务体系，确保经济下行之下民生投入不减、人民群众获得感持续增强。 （一）注重提升教育质量。加快教育设施升级改造，开工建设城南第二小学、第五初级中学，加快推进初级实验中学教学综合楼项目，年内完成鹿寨中学教学综合楼等项目建设。协调发展各类教育，进一步扩大公办学前教育资源，确保学前教育毛入园率突破90%；巩固提升义务教育均衡水平，全面推进标准化建设，力争通过国家义均复审验收；狠抓普通高中教育提质发展，努力再创高考新佳绩；加强职业教育改革，积极探索中高职融通发展，成立柳州城市职业学院鹿寨分院；统筹老年教育发展，大力支持特殊教育；深化教师队伍管理改革，继续开展支教轮教，促进城乡师资均衡配置。 （二）发展文体新广事业。加快完善文体基础设施，以寨沙镇、四排镇为重点开展第一批乡镇文体中心建设，竣工全民健身活动中心、工人文化宫（一期）项目，全面建成使用县文化艺术中心。不断健全公共文化服务体系，深入开展“鹿之声”“田野欢歌”等品牌活动，积极开展“扫黄打非”等专项整治，继续做好“两馆一站”免费开放、农村电影公益性放映和“村村通”工程，实现城乡公共文化服务资源共享。全面实施全民健身计划，大力推进机关事业单位体育场所对外免费开放工程。 （三）大力建设健康鹿寨。继续深化县级公立医院综合改革工作，启动建设县人民医院门诊综合楼，积极推进医院信息化和就医“一卡通”建设，有效实施分级诊疗。加强村医队伍建设和管理，筑牢农村医疗卫生服务网底。启动全民健康保障信息化工程，推进市级医院与县级医院、县级医院与乡镇卫生院紧密型医疗联合体建设，力争建成国家慢性非传染性疾病综合防控示范县。扎实推进新一轮防艾攻坚工程，组织实施防艾“十三五”国家科技重大专项工作，提升科学防治水平。稳步实施全面两孩政策，推动计划生育服务管理转型升级。进一步加强食品药品监管检测，建立健全严格有效的食品药品监管保障体系，确保群众食品药品安全。 （四）持续保障和改善民生。全面完成上级交办及县本级2017年为民办实事项目。继续推进乡镇就业社保服务中心建设，全力做好高校毕业生、失地农民、就业困难人员等重点群体的就业工作。加大社会保险征缴力度，有序推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，不断扩大社会保险覆盖面。严格落实以城乡低保为重点的社会救助政策，完成年度保障性住房、鹿寨县老年人活动中心、鹿寨县光荣院维修改造等项目，提高困难群众救助保障水平。完善劳动保障监察“两网化”建设，力争劳动保障监察案件结案率达95%以上，劳动人事争议仲裁年度结案率达92%以上。 （五）提升社会治理水平。深入推进“法治鹿寨”，启动“七五”普法，进一步加强“人民调解”“行政调解”“司法调解”的有效衔接。深化“平安鹿寨”建设，建立“一村一法律顾问”制度，加快推进公安基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化四项建设。不断推进“神剑1号”“神剑2号”专项行动，构筑打防管控一体化工作格局。有效开展农村“三大纠纷”排查调处工作，重点解决好涉及群众切身利益的热点、难点问题。全面加强防灾减灾各项工作，提高应对突发事件的预防和处置能力。深化重点行业、重点企业安全专项整治，全面启动乡镇安全社区创建工作，狠抓“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任落实，确保全县安全生产形势平稳向好。 八、持续加强政府自身建设，营造风清气正的政治生态 坚持清廉从政、从严治政，强化对行政权力的制约和监督，不断提高科学执政能力和服务水平。 （一）更高标准推进依法行政。加快推进乡、村公共法律服务站室建设，全面推行行政执法公示制度、政府权力清单和责任清单制度，全力做好重大行政决策后评估试点工作，依法全面履行政府职能。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。广泛听取民主党派、无党派人士意见，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，广泛凝聚发展合力。 （二）更实举措深化政务服务。加快推进网上政务服务平台、政务服务智慧大厅建设，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。进一步整合建立统一的公共资源交易平台，完善公共资源交易规则，实行公共资源交易目录化、动态化管理。全面推行不动产统一登记制度，完善不动产登记信息平台，简化优化公共服务流程，缩短各类行政审批及服务事项办结时限。坚持开展“县长企业接待日”、领导公开大接访活动，密切与人民群众的血肉联系。 （三）更严要求做到廉洁自律。深入落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降。完善政府绩效考评体系，进一步发挥绩效激励导向作用。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，加大对政策措施落实、公共财政资金、政府投资项目、党政领导干部经济责任等审计力度，切实管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，严肃查处各类违纪违法案件，树立为民、务实、清廉的政府形象。 各位代表，鹿寨走过了拼搏发展的2016年，当前又站在了全新的发展起点。延续历年累积的辉煌，继续开创“十三五”伟业，是时代赋予我们的使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大法律监督、县政协民主监督的支持下，紧紧依靠全县人民，进一步解放思想，抢抓机遇，真抓实干，克难攻坚，加快实现鹿寨“三个建成”目标，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 七届人大二次会议秘书组2017年1月20日 校对：庞中健、李权、龚婷共印600份） 附表 2017年为民办实事事项表 立项名称 实事内容 牵头单位 完成时限 一、启动农村基础设施大会战 完成20户以上自然村（屯）通屯道路硬化建设合计200公里。 交通局 12月15日 二、完善公共交通网络 1.增设县城到工业园区的公交线路，方便群众出行； 交通局 12月15日 2.开通鹿寨-黄冕公交线路，方便群众出行； 12月15日 3.更换县城一批老旧公交车为新能源电动公交车； 12月15日 4.在一期自行车租赁点的基础上合理布点，在县城范围内新增10个公共自行车租赁点；在中渡镇建设8个公共自行车租赁点，方便群众出行的同时助推旅游发展； 发改局 住建局中渡镇 12月15日 5.增加县城红绿灯(建中东路与大桥路交岔路口，柳东大道延长线水泥厂路口），设立迎宾路口红绿灯至立交桥城南桥头中间隔离带，为市民出行创造良好的道路交通环境。 交警大队 住建局 12月15日 三、建设生命防护工程 在全县范围内有安全隐患路段建设防护工程合计50公里。 交通局 12月15日 四、提升宜居鹿寨环境 1.改造县残联对面石榴河引道水渠，建成封闭式的排污下水道； 住建局 水利局 12月15日 2.选取1-2个点建设洛清江河堤小广场景观，增强江滨休闲观景功能； 住建局 水利局 12月15日 3.对县城小区周边小广场进行绿化改造提升，改善群众休闲娱乐环境； 住建局 12月15日 4.治理改造城南片区人行道，解决人行道不全线畅通的问题。 12月15日 五、完善县城公共基础设施 在县城范围内新增、改造4个公厕，缓解县城公厕偏少、环境卫生差的问题。 住建局 12月15日 六、改善农村饮水品质 选择6个水质现状较差的村屯实施第一批饮水净化工程。（中渡镇石墨村马蹄屯、中渡镇潘圩村莲塘屯、寨沙镇木岗村里重屯、寨沙镇木岗村朝阳屯、寨沙镇木岗村大步屯、四排镇江南村建村屯） 水利局 12月15日 七、完善提升全民健身设施 1.建设完成鹿寨县全民健身中心； 文体新广局 12月15日 2.完善提升鹿寨山休闲健身公园项目建设； 住建局 12月15日 3.将住建局、环保局等6个相关单位的体育场所向社会免费开放，并完善相关管理制度。 文体新广局 12月15日 八、文化惠民提升工程 1.以寨沙镇、四排镇为重点开展第一批乡镇文体中心建设； 文体新广局 寨沙镇 四排镇 12月15日 2.完成文化艺术中心室外舞台建设，丰富群众文化生活。 文体新广局 12月15日 九、乡镇集镇路灯美化亮化提升 以江口乡、四排镇、拉沟乡、中渡镇、导江乡五个乡镇为重点，对我县各乡镇集镇路灯设施进行提升，解决群众晚上出行不便的问题。 各乡镇 12月15日 十、重大疾病关爱救助 对“十三五”期间建档立卡农村贫困户患恶性肿瘤、白血病、尿毒症、全身多器官衰竭等重大疾病患者医疗费用进行补助。 卫计局 扶贫办 12月15日 2016年我县获得的主要荣誉 一、国家级荣誉 1.2016年01月，被国家安全部评定为2015年度一级国安办； 2.2016年03月，荣获实施中国妇女、儿童发展纲要国家级示范县称号； 3.2016年04月，顺利通过国家卫生县城复审； 4.2016年05月，荣获建设国家级社区戒毒、社区康复示范单位称号； 5.2016年05月，荣获全国电子商务进农村综合示范县称号； 6.2016年05月，荣获全国法治宣传教育先进县称号； 7.2016年05月，荣获2011-2015年全国普法先进县称号； 8.2016年06月，荣获国家卫计委县级公立医院综合改革效果评估第三名； 9.2016年10月，中渡镇荣获中国第一批中国“特色小镇”称号； 10.2016年11月，荣获首批全国示范性“青年之家”综合服务平台称号； 11.2016年12月，荣获2016年全国计划生育优质服务先进县称号。 二、自治区级荣誉 .2016年01月，荣获2016年广西万名全民健身志愿者服务百县千乡活动优秀称号； 13.2016年04月，荣获自治区平安县称号； .2016年06月，荣获全国农业水价改革试点县称号； .2016年07月，荣获自治区获双拥模范县称号； .2016年07月，平山镇获自治区住建厅百镇建设示范镇称号； .2016年08月，荣获自治区新型城镇化示范县称号； .2016年08月，荣获广西知识产权试点县称号； .2016年10月，荣获首批全区学前教育改革发展实验区称号； 20.2016年11月，政府网站获评“中国互联网+政务”优秀50强； .2016年12月，黄冕镇荣获自治区级生态乡镇称号。 [①]个示范区”：中渡镇大乐岭茶产业示范区、鹿寨蜜橙产业示范区、平山镇蜜桔产业示范区、鹿寨镇齐兴桔业示范区、寨沙镇板里食用菌产业示范区、四排镇鹿寨蜜橙产业示范区、导江乡大果山楂产业示范区、中渡镇黄金梨产业示范区。 [②]照后证”：先申领营业执照后再办理有关许可证，申请人可以直接申请相关经营范围登记,办理营业执照，取得营业执照后再到相关审批部门办理许可手续。 [③]小水利”：小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠。 [④]类重点人群”：高血压、糖尿病、重性精神病人。 [⑤]大攻坚”：转型升级、基础设施建设、精准脱贫三大攻坚。 [⑥]大工程”：引领、工业强县、农业稳县、城镇美县、文化旅游名县、生态立县、商贸物流活县、精准脱贫、民生为本、法治鹿寨建设十大工程。 [⑦]大突破”：经济发展、项目投资建设、保障和改善民生、全面深化改革、绿色发展五个方面突破。 [⑧]权分置”：形成土地所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。 [⑨]有一超”:有”指有稳固住房，有饮用水，有电用，有路通自然村，有义务教育保障，有医疗保障，有电视看，有收入来源或最低生活保障；“一超”指家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。 [⑩]一有一低于：“十一有”指有硬化路、有水喝、有稳固住房、有电用、有服务设施、有电视看、有网络宽带、有医疗保障、有集体经济收入、有特色产业、有好班子；“一低于”即贫困发生率低于３％。

  2025-07-27

• 【投资鹿寨县】2018年鹿寨县政府工作报告

  2018年1月6日在鹿寨县第十七届人民代表大会第三次会议上县长邝驱各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，积极践行习近平总书记对广西工作“五个扎实”1要求，全面落实国家、自治区、柳州市和县委的决策部署，深入实施“实业兴鹿，开放强鹿”战略，扎实推进“三大攻坚”2和“十大工程”，全县经济社会呈现“稳中有进、稳中向好”的发展态势。初步统计，全县实现地区生产总值162.5亿元，增长11.0%;工业总产值192.38亿元，增长15.33%;规模以上工业增加值54.93亿元，增长11.24%;农林牧渔业总产值57.62亿元，增长3.7%;固定资产投资221.27亿元，增长14.37%;财政收入9.38亿元，增长6.37%;社会消费品零售总额41.35亿元，增长12.09%;城镇居民人均可支配收入33044元，增长8.4%;农村居民人均可支配收入12865元，增长10.4%。过去一年，我们连续斩获多项殊荣，彰显了鹿寨实力。在全新的县域经济发展考核中，我们以重点开发区第二名的成绩获评广西科学发展先进县。2016年全市绩效考评名列各县第一，连续六年蝉联优秀等次。新增2013-2016年度全国群众体育先进单位、第七轮自治区文明城市、2015-2016年度建设平安广西活动先进县等荣誉，县公安局获评全国优秀公安局，鹿寨镇获评2017年全国综合实力千强镇，中渡大兆村获评全国文明村、中国魅力休闲乡村·现代新村。多重叠加的喜人荣誉标志着我们综合实力又迈上了新台阶。过去一年，我们工作取得多个突破，展现了鹿寨活力。成功获批广西特色旅游名县创建县、首批广西食品安全示范县，全年承担自治区级以上的示范试点任务达18项，数量居全区县份首位。代表广西接受国家公立医院改革效果复核评价排名前列，成为广西唯一县级公立医院综合改革第二批国家级示范县。建成现代特色农业(核心)示范区、示范园21个，数量居全区县份第一。在全市率先实现村级公共服务中心全覆盖。开创了职业教育市县联动发展、中高职融通发展新模式，在全市率先实现县级办大学。全面推进河长制，实现全县310条河流河长制全覆盖。“飓风行动”推动我县立体防违控违体系全面建立，拆除违法建筑16.31万平方米，城乡风貌大为改善。过去一年，多类活动赛事落户鹿寨，秀出了鹿寨风采。成功成为全区县域经济发展暨年中工作会考察点、全区公安改革暨“四项建设”3工作现场会唯一县级公安机关参观点、全区2017年党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”活动的10个县份之一，全区“美丽广西·宜居乡村”产业富民工作现场会、全区无障碍环境建设现场推进会在我县成功召开，2017环广西公路自行车世界巡回赛(鹿寨段)及预热赛、2017年中国(广西)石墨烯创新创业成果交流展示会及路演项目大赛、中渡古镇半程马拉松比赛取得圆满成功，鹿寨知名度和美誉度大幅提升。过去一年，我们发展抢得多重机遇，展示了鹿寨作为。与清华紫荆(柳州)技术转移中心顺利开启新一轮战略合作，成功与中国通用、香港戴德梁行、江苏嘉利来金融投资集团等企业达成战略合作关系，发展优势进一步凸显。鹿寨经济开发区扩区批复面积由2005年的17.07公顷扩大到2017年的1282.51公顷，发展空间进一步拓展。积极筹建石墨烯新材料产业基地，成功引进石墨烯产业项目4个，获得了“黑金”产业生产应用的发展先机。过去一年，我们做法获得多方肯定，体现了鹿寨担当。土地流转、规模经营等农村改革新模式实践经验得到自治区主要领导的高度肯定。“三重屏障”4筑牢贫困户因病返贫防线的经验做法获自治区红榜通报表扬。“四位一体”5的执法办案管理中心成为全区公安机关执法规范化建设新标杆。实行以集团化办学、城乡帮扶、学校联盟等形式推进义务教育学区制管理改革，成为市县共建义务教育学区制管理改革发展示范区。以上成绩的取得，在于我们着重抓好以下八个方面的工作： 一、大力实施工业强县工程，工业转型升级步伐加快园区综合竞争力日益增强。全年投入1.2亿元完善园区水、电、路、管网等配套设施建设，桂中现代林业科技产业园基础设施建设稳步推进，江口工业园(一期)建设基本完成，新胜大道及上跨湘桂铁路立交桥实现通车，园区发展平台不断夯实。自治区级高新技术产业开发区创建工作稳步开展，县级层面申报工作基本完成。大力推进园区体制机制改革，人事制度和薪酬体制改革基本完成，园区服务质量和发展活力不断释放。全年园区工业总产值达166.76亿元、增长16%，占全县工业总产值比重提高至86.94%。工业经济持续稳中向好。全面深化政府扶持，出台并实施促进工业扩投资稳增长、扶持工业经济稳增长等政策措施，工业产业发展势头向好，1-11月电力热力、木材加工、汽车制造等行业产值增速分别达359.21%、79.5%、47.47%。大力推进工业项目建设，江阴中创、山东琦泉、广东聚量能源等企业的落户推动了我县石墨烯、生物质发电、风力发电等新兴产业破题开局，卡维迪夫整车密封、天仁汽车模夹检具、益新纳米滑石粉等项目实现开工，双银汽车制造基地、金源木业等项目扎实推进，金东方汽配、南星家居、松榕门业等项目实现竣工，1-11月全县完成工业投资63.06亿元。创新创业发展取得新突破。小微企业创业创新示范基地和公共服务平台建设工程深入实施，国家级众创空间颐高众创空间成功运营、入驻企业达41家，中小科技企业创业孵化基地新增注册企业8家、累计达40家，完成孵化器市级认定3家、众创空间市级备案6个，新增规上工业企业16家、高新技术企业7家、上市企业1家，完成规上工业总产值181.26亿元、增长15%。大力加强科研力量，引导企业申报实施区、市、县科技项目13个，申报科技研发经费731.7万元，引导社会研发经费投入6211.7万元，完成专利申请240件、科技成果转化3件，海绵砖、水处理等研究成果实现市场化应用。全年战略性新兴产业规上工业总产值达27.28亿元、增长73.42%，占全县规上工业总产值的15.05%。 二、大力实施农业稳县工程，农业经济实现稳固发展农村基础设施建设不断完善。“十三五”通屯道路建设有序铺开，全年开工建设通屯道路400公里、完工280.4公里，屯级道路硬化率提高至60.7%。水利项目有序实施，“百塘千渠”水利扶贫计划项目顺利启动，大藤峡工程鹿寨库区建设扎实推进，古偿河水库枢纽工程基本完工，2016-2017年度冬春水利建设全面完成，新增、恢复及改善灌溉面积14.43万亩，新增供水受益人口1.97万人。投入8788.82万元推进“小康电”示范县项目240个，新增和改造10千伏线路109.74公里，农村电力基础设施不断完善。农机化项目建设稳步推进，主要农作物耕种收综合机械化水平达62%。农业产业实现稳步发展。病虫害检测防控体系不断健全，建成柑桔黄龙病综合防控示范区4万亩、农作物(蔬菜)病虫害绿色防控集成示范区3000亩，农业抗风险能力不断增强。粮食生产保持稳定，完成粮食播种面积48.9万亩、产量17.26万吨;桑蚕产业稳步发展，桑园总面积达18.04万亩，鲜茧总产量达1.86万吨，总产值达9.3亿元、增长27.4%;水果发展势头强劲，新增水果种植面积4万亩、达28万亩，总产值达16亿元、增长52.4%;甘蔗实现平稳发展，新增甘蔗种植面积2.49万亩，“双高”糖料蔗基地总面积达4.6万亩;稻鱼共育、螺蛳、小龙虾等特色养殖有效推广，病死猪无害化处理中心项目实现开工，获自治区现代生态养殖认证26家。示范带动品牌建设成效明显。特色农业(核心)示范区创建步伐加快，新增自治区、市、县、乡级示范区(园)12家，“寨美一方”都市休闲农业示范区获评“四星级”农业(核心)示范区，笑缘香樟(核心)示范区获评“三星级”农业(核心)示范区，实现每个乡镇都有一个以上现代特色农业示范区(园)目标。新型农业经营主体运作进入常态，新发展市级农业龙头企业1家、达14家，新增农民专业合作社63家、达411家，新增家庭农场15家、达77家。商标品牌培育成效明显，完成“山楂之恋”水果等涉农商标注册55件，通过富硒农产品认证1个。 三、联动提升现代服务业发展水平，产业结构不断优化旅游发展步伐加快。“文化旅游名县”工程深入实施，中渡·香桥旅游区石林公园项目被列入国家发改委“十三五”旅游基础设施和公共服务设施建设项目，香桥碰冲申报世界地质公园6前期工作顺利启动，中渡·香桥旅游区创国家5A级旅游景区、香桥风景旅游开发、祥荷乡韵和拉沟“五家景区”民宿等项目扎实推进，响水矿山环境恢复治理(三期)等项目全面完成。成功举办“走进神奇中渡”第八届旅游文化美食节等活动，鹿寨旅游知名度持续提升，全年共接待旅游人数305.26万人次、增长36.8%，旅游总消费27.73亿元、增长53.89%。交通物流发展再上新台阶。柳鹿大道、鹿寨至东塘一级公路、S208鹿寨至象州(鹿寨段)公路等项目前期稳步推进，鹿寨经平山至柳城二级公路动工建设，柳南高速公路改扩建(鹿寨段)主路工程基本完工，梧柳高速公路建成通车，现代综合交通运输体系不断成熟完善。乡乡通二级以上公路建设全面开展，黄冕至拉沟、导江至四排、S208中渡至高坡等二级公路前期工作取得积极进展，寨沙至拉沟二级公路实现开工，导江经江口至柳州二级公路一标段顺利完工、二三标段扎实推进，县域二级路环线逐步形成。大物流体系建设全面铺开，柳州港鹿寨港区导江作业区前期工作有序开展，江口作业区(一期)项目陆域形成与地基处理工程基本完成，桂鹿装饰材料物流城建设基本完工，区域物流发展日益活跃。全年完成客运量73万人次、客运周转量4718万人公里，货运量671.55万吨、货运周转量103953万吨公里。金融商贸蓬勃发展。社会信用体系建设扎实推进，成功与柳州金融投资发展集团、中国建设银行柳州分行达成战略合作关系并获得授信额度150亿元，广西农担公司鹿寨金融服务中心顺利成立，桂林银行鹿寨支行实现开业，1-11月金融机构存款余额158.54亿元、增长12.48%，贷款余额133.05亿元、增长16.13%。商贸活力不断增强，全年新增市场主体2590户、增长17.02%，新增限上单位11家，1-11月完成限上企业营业额5.58亿元、增长8.45%。房地产市场健康发展，1-11月商品房销售面积达32.84万平方米、增长84.67%。电商生态圈初步形成。以实施全国电子商务进农村综合示范县为抓手，大力开展创业青年、种植大户和致富带头人的电商培训，县域电商氛围日益浓厚。电商品牌培育成效初显，鹿寨蜜橙、鹿寨蜜桔、鹿寨好茶、鹿寨精品葡萄、鹿寨头菜等五个品类的品牌培育和溯源品控体系建设顺利完成。全县2017年农村电商交易总额突破一亿元，其中上行交易额突破五千万元。 四、大力实施城镇美县工程，城乡统筹发展步伐持续加快城乡规划体系不断健全。广西空间规划试点建设稳步开展，县城总体规划修编、县城雨水收集利用专项规划、县城地下管廊综合规划进展顺利，县城区消防专项规划、寨沙镇消防专项规划以及江口乡、导江乡、寨沙镇镇区控制性详细规划全面完成，城乡规划体系逐步完善。城市建设品质大幅提升。老汽车站、城关粮贸旧城改造项目稳步实施，鹿鸣湖城市综合开发项目完成主体建设，鹿寨汇锦大厦地下商城建成运营，新型城镇化示范县项目投资完成率达95.54%，城市形象不断提升。城南水厂(一期)项目前期稳步实施，鹿寨二桥及引道、飞鹿大道延伸至教育集中区道路改造、第二污水处理厂、城东城南片区雨水管网等项目扎实推进，城南人行道畅通、自行车租赁系统(二期)等工程全面完成，城市功能不断增强。城市常态化管理持续加强，投入2.85亿元完成“环广西”赛道沥青路面改造、沿线绿化、夜景提升和风貌改造，国家智慧城市试点建设有序推进，“天网工程”(六期)建成并投入使用，城市面貌不断改善。集镇建设如火如荼。四排“乡改镇”基础设施建设项目前期扎实开展，黄冕、平山百镇建设示范试点稳步实施，寨沙镇国家建制镇示范试点建设完成投资73.3%，全国特色小镇(中渡镇)项目“5+1”资产包7策划全面完成，中渡百镇建设顺利通过验收。乡镇集镇公共服务配套设施不断完善，平山、中渡、江口、四排等乡镇新水厂工程稳步实施，中渡镇污水处理厂及配套管网建设有序推进，中渡、江口、导江、四排、拉沟等乡镇集镇路灯美化亮化提升工程全面完成，集镇承载能力不断加强。宜居乡村建设成效明显。深入开展“美丽鹿寨”乡村建设，“清洁乡村”“生态乡村”建设成果持续巩固，“宜居乡村”建设成效显著。提前完成柳州市下达的2017年“产业富民”专项活动“五个一”8目标任务。全面完成上级下达36个“服务惠民”专项活动示范点建设，行政村(社区)“六有”9标准规范化建设覆盖面不断扩大。“基础便民”专项活动富有成效，改厕改厨任务超额完成，累计完成115个自然屯太阳能路灯安装，农村自来水普及率达82.9%，垃圾转运站实现乡镇全覆盖。成功将中渡镇大兆村石祥屯、塘藕屯打造成为2017年“美丽柳州”乡村建设综合示范村，全市“美丽柳州·宜居乡村”活动推进会在我县成功召开。生态环境质量持续改善。农村环境综合整治、中小河流治理等项目稳步推进，累计完成污水处理设施主体建设44套，饮用水源保护得到有效落实。国家循环化改造试点建设深入实施，完成循环化改造重点项目17个，园区企业集中供热供汽覆盖面达85%。大气、土壤、畜禽养殖等污染防治工作有效落实，县城环境空气、功能区噪声、地表水、集中式生活饮用水监测项目达到国家相应标准。绿化工程深入实施，完成绿化造林4.6万亩，全县森林活立木总蓄积量达到873.50万立方米、增长7%，森林覆盖率达68.6%。生态县创建工作持续推进，完成5个自治区级生态乡镇的申报，7个村庄获批国家住建部“第一批绿色村庄”。 五、坚持重大项目助推经济发展不动摇，投资建设稳步推进项目投资建设稳步推进。充分发挥项目在经济发展中的引擎作用，以“六个一”10工作机制推进重点项目建设，通过多渠道为项目筹措资金22.81亿元，争取建设用地指标1198亩，盘活存量建设用地2479亩，有力地保障了全县90个重点项目建设，全年实现项目开工50个、竣工投产45个。改革深度持续加大。“三去一降一补”11政策有效落实，“营改增”减税达3078万元，供给侧结构性改革取得阶段性成效。县林场改革、农业水价综合改革试点工作全面完成，农村土地承包经营权确权登记可发证率达95.9%，农村综合改革成效显著。“放管服”“多证合 一、一照一码”登记制度等改革扎实开展，“七个一体化”办税模式12有效形成，行政许可事项精简至269项。县社会福利院公建民营改革、供销合作社综合改革有序推进，义务教育学区制集团化办学改革全面实施，机关事业养老保险制度改革、城乡基本医疗保险制度整合全面完成，社会领域改革成效明显。 六、大力实施精准脱贫攻坚工程，脱贫工作成效显著深入实施脱贫攻坚“七个一批”13“十大行动”14，投入专项扶贫资金8971.81万元，提升贫困村屯生产生活条件，8个贫困村、3104名贫困人口脱贫摘帽通过市级复核审定。加大资金投入提升基础设施。落实通屯路专项扶贫资金6700万元，建设贫困村通屯硬化路48条77.93公里。完成建档立卡户危旧房改造750户。投资1303.03万元，实施35个农村饮水安全巩固提升工程，解决8个脱贫村的安全饮水问题，受益人口达15461人。易地扶贫搬迁45户182人，竣工率、入住率、旧房拆除率和复垦率均达100%，同步安置点配套基础设施全部完工。投资620.26万元完成13个预脱贫村电网升级改造，广播电视网络信号实现全覆盖。奖补政策助推产业发展。发放产业补助金650多万元，惠及贫困户1785户。投入1100万元，扶持22个贫困村发展村集体经济项目。发放扶贫小额信贷1145.38万元、贴息569万元，2016-2017年累计发放金额达9385.34万元。公共服务扶贫覆盖面不断扩大。健康扶贫稳步实施，对全县贫困人口住院实行“先诊疗、后付费”，投入300多万元为贫困人口缴纳新型农村合作医疗，投入45万元为22532名贫困人口购买人身意外伤害保险，投入200万元对建档立卡贫困户实施重大疾病救助，贫困村健康档案建档率及家庭医生签约服务率达100%。创业帮扶服务细致到位，发放创业小额担保贴息贷款151万元、贴息资金2.3万元，农村建档立卡贫困人口转移就业1137人。开展党员扶残温暖同行行动，共补助27.4万元扶持274户建档立卡户残疾人创业就业。全面落实各类教育补助资金700.24万元，发放2210名大学新生助学金1498万元。发放农村低保金2205.73万元，低保对象与贫困对象的重合率达61.22%。开展“百企扶百村”活动，共募集资金217.1万元，物资折合135.3万元。 七、民生社会事业成效突出，稳步迈向全面小康我们注重以民为先、民生为大，全年用于发展民生社会事业资金达21.7亿元、占财政总支出的82%，民生福祉不断提升。为民办实事有效落实。农村基础设施大会战、生命安全防护工程超额完成，建成通屯道路硬化280.4公里、完成市级任务的280.4%，建成农村公路生命安全防护164.27公里、完成率达328.54%。公共交通网络、公共基础设施等完善工程圆满收官，新增通客车建制村4个，建制村通客车率达93%、超过下达90%的目标数，新增改造一类公厕12个、公共自行车租赁点18个、公交线路2条。文化惠民提升、全民健身设施完善、农村中小学校运动场地修缮等工程扎实开展，一批县、乡文体中心完成年度建设任务，6所学校塑胶跑道改造工程全面完成。宜居鹿寨环境提升、农村饮水品质改善等工程全面完成，石榴河引道水渠排污、县城小广场景观建设完成改造，6个村屯饮水净化设备完成安装调试。社会保障事业更加完善。就业创业政策有效落实，城镇新增就业2488人，高校毕业生就业率达91.3%，城镇登记失业率3.92%。社会保险参保覆盖面不断扩大，城乡居民基本养老、医疗保险参保率分别达97%、99.98%。社会救助体系不断完善，落实城乡低保救助123026人次、2536.73万元，为全县13604名低保对象、特困人员、重点优抚对象和10992名持证残疾人购买人身意外伤害保险，双拥工作通过自治区中期评估。保障性安居工程顺利实施，开工建设棚户区改造住房702套、基本建成棚户区改造住房324套，完成公共租赁住房、棚户区改造分配入住384套。教育事业实现新跨越。投入教育基础设施建设资金9653万元，新建改建校舍面积5.17万平方米，办学条件不断完善。城南第二小学、第五初中项目前期工作进展顺利，鹿寨中学教学综合楼、实验高中教学综合楼建成使用，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖。教育质量不断提升，学前三年毛入园率达92%、位居柳州前列，中考A+、高考一本上线人数均创历史新高。“名师”“名校长”培养计划全面启动，共有66名教师获评市级优秀教师、优秀教育工作者、师德模范和优秀班主任，教师队伍整体素质进一步提高。卫生计生工作取得新成绩。市县紧密医联体建设成效显著，县级三家公立医院分别与市人民医院、市中医医院、市妇保院顺利组建医联体，与10家乡镇卫生院完成医共体建设，医疗服务水平持续提升。县人民医院门诊综合楼顺利开工，黄冕、导江、寨沙等乡镇中心卫生院业务用房改扩建工程加快实施，卫生计生基础设施持续完善。全面两孩政策稳步落实，兑现计划生育奖励扶助资金368.55万元，发放计生小额贴息贷款118户224万元、财政贴息11.58万元，计生优质服务成果持续巩固提升。文化体育事业卓有成效。公共文化阵地不断完善，寨沙、四排等乡镇文体中心建设顺利推进，全民健身中心通过验收，文化艺术中心投入使用。文化服务不断拓宽，江口渔家文化陈列馆建设有序推进，中渡民国县政府大楼等文化古迹修缮与保护全面完成。群众文化活动和体育赛事精彩纷呈，柳州市农民文化艺术展演在我县成功举办，百年丹青潘文经师生书画展、“鹿之声”群众文艺展演、县第九届运动会等文体活动取得圆满成功。竞技体育再获新突破，韦永丽在第十三届全运会女子100米比赛中勇夺冠军，斩获的金牌是本届全运会广西代表团仅获的2枚金牌之一。社会综合治理有效加强。“平安鹿寨”建设深入实施，“六合一”15指挥合成作战中心建成启用,刑侦、禁毒、治安等多项业绩及绩效考评均在全市11个县分局排名第一，获评广西无传销县。创新开展社区戒毒康复工作模式，被柳州市推选为全区社区矫正工作示范点，获评全区社区矫正岗位练兵争当能手示范县、全市2014-2016三年禁毒人民战争禁毒工作先进单位。安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度全面落实，安全生产领域改革稳步推进，全县安全生产保持稳定。食品药品安全监管持续加强，全年无重大食品药品安全事故发生。 八、持续推进作风转变，政府形象不断提升民主法制水平不断提升。推行权力清单和责任清单两单融合，实现部门权责一致。行政机关负责人履行出庭应诉制度有效落实。“七五”普法工作有力推动，“法治鹿寨”建设深入人心。依法完成村“两委”换届工作，基层政权建设不断加强。投入59万元为全县118个村购买法律服务，法律顾问、法律援助实现县乡村全覆盖，获评全区公共法律服务体系建设示范县。主动接受县人大、政协监督，全年办理人大代表建议93件、议案1件，政协提案126件，答复率100%。政务服务环境持续优化。行政审批“三集中”16推进有力，共清理公共服务事项400项，编制和优化县乡行政权力运行流程3680项，流程压缩率达51.18%，项目前期审批办理不断简化优化。网上政府建设创新推进，政府网各项便民信息化载体更加方便、更加快捷、更加高效。公共服务质量和效率进一步提高，全年办理各类行政审批及服务事项24633件、办结率100%，承诺审批提速62.8%、办理提速62.11%，满意率99.79%。廉洁政府建设稳步推进。全年开展政府投资项目、财政预算执行等审计项目68项，查处违规金额164万元、管理不规范金额3331万元，获得2016年全区市县优秀审计项目三等奖。公共资源交易运行监管全面强化，完成各类交易业务312宗，交易总额85091万元，节约国有资金3040万元，资产增值79万元。国务院第五次廉政工作会议精神有效落实，开展脱贫攻坚、重大项目、政风行风等领域执纪监督检查15次，查处违反廉政纪律案件18件，给予政纪处分13人、其他处理5人。中央八项规定精神有效落实，三公经费支出下降10.16%，廉洁政府建设持续强化。过去的一年，我县国防教育、爱国统一战线、双拥工作不断强化，民族宗教、物价、机关事务、人事、编制、信访、气象、水文、侨务、史志、档案、防震减灾、库区移民安置等工作都取得了新成绩，工会、共青团、妇联、关心下一代、工商联、老龄、残联等人民团体和社会组织作用充分发挥。各位代表，回顾2017年的工作，成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族人民团结奋斗的结果。同时，也离不开人大代表和政协委员、驻鹿人民解放军指战员、武警部队官兵、政法干警、社会各界人士，以及辛勤奋斗在各行各业的广大干部群众的关心和支持。在此，我代表县人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，对照人民日益增长的美好生活需要，发展不平衡不充分仍然是鹿寨当前最大的实际，我们的工作还存在着一些差距：产业转型升级依然任重道远，面临着经济增长与转型升级的双重压力;调整深层次利益格局、扩大改革受益面还有大量工作要做，面临着深化改革与维护稳定的双重责任;社会民生事业发展仍然存在短板，面临着经济建设与民生社会事业发展的双重任务;生态环境改善、社会文明水平等与广大人民群众期待还有一定差距，面临着开放发展与环境保护的双重挑战，等等。对于这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。2018年工作总体要求与主要目标2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区成立60周年，做好2018年的政府工作，意义重大。当前，党的十九大已经吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的号角，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。站在全新的历史起点，认真审视鹿寨县情，我们必须看到：鹿寨作为广西主体功能区重点开发区之 一、柳州市都市经济圈的副中心，在自治区战略发展布局中，在服务柳州、配套柳州、融入柳州过程中，将迎来各种政策叠加、改革红利集中释放的大好局面，并以积极昂扬的姿态，步入全面建成小康社会的决胜期、产业加快转型升级的关键期、城乡统筹推进的加速期、全面深化改革的攻坚期。这“四个时期”既有挑战也有机遇，稍有懈怠、错失良机，就会步步被动，主动作为、乘势而上，才能赢得主动。因此，我们要把党的十九大精神转化为推动经济社会发展的强大精神动力，把智慧和力量凝聚到国家、自治区、柳州市及县委提出的各项工作目标上来，全面贯彻落实中央经济工作会、中央农村工作会、自治区经济工作会等会议精神，在科学研判国内外经济社会发展大势中努力作为，在不断巩固鹿寨良好发展势头中坚定信心，全力以赴做好2018年的各项工作。2018年工作总体要求：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、自治区、柳州市和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，按照“创新驱动、转型升级、项目支撑、全面发展”总体思路，推进“实业兴鹿，开放强鹿”战略，通过实施系列“十大工程”，抓重点、补短板、强弱项，全力打好产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫三大攻坚战，继续营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，加快撤县设区，为实现鹿寨“三个建成”目标持续夯实基础。2018年鹿寨经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.0%，工业总产值增长13.0%，规模以上工业增加值增长12.0%，农林牧渔业总产值增长4.0%，固定资产投资增长15.0%，财政收入增长7.0%，社会消费品零售总额增长10.0%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在柳州市下达的指标以内。要实现上述目标，需要重点把握好以下四个方面： 一、要坚持新发展理念，推动更高质量的发展。把实体经济作为发展的主战场，把提高供给体系质量作为主攻方向，牢牢抓住国家“一带一路”、珠江西江经济带、粤桂黔高铁经济带以及柳州推进鹿寨撤县设区等宝贵机遇，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，全面实施区域协调发展战略和乡村振兴战略，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在全市经济发展中争当排头兵。 二、要始终践行以人民为中心的发展理念，不断提升群众获得感幸福感安全感。要始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，以造福人民为最大政绩，进一步补齐短板，坚决打赢脱贫攻坚战，突出解决好广大群众关心的重点难点热点问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，既尽力而为，又量力而行，真正做到想群众之所想、急群众之所急，努力使改革发展成果更多更公平地惠及人民。 三、要全面深化改革创新，着力建设创新型城市。改革是推进新时代中国特色社会主义的强大动力，我们要将改革进行到底，贯穿于经济社会发展的各个领域，既落实好上级部署的各项改革任务，又结合我县实际突破重点领域改革，加快释放发展潜能、不断激发发展活力。要坚持科技创新驱动战略，深化“政产学研创”，在引进战略性新兴产业、高级人才、先进技术等方面出台更优惠的政策，让优势资源不断向鹿寨汇集，加快建成创新型城市。 四、要坚决打好污染防治攻坚战，大力建设美丽鹿寨。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，全力以赴推进绿色发展，下大力气解决环境突出问题，持续加大生态保护力度，形成以绿色宜居为底色的空间结构、绿色产业为主体的产业结构、绿色增长为标志的生产方式、绿色低碳为代表的生活方式，努力构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。2018年工作安排2018年，我们将重点抓好以下八个方面工作： 一、深入推进工业转型升级，促进实体经济高质量发展坚持工业“四化”17发展思路，大力实施工业转型发展十大工程，不断强化工业主导地位。 （一）注重产业发展促工业结构优化。大力实施传统工业企业改造升级转型工程，全面推进化工、制糖、造纸、建材等传统产业“二次创业”，促进传统产业质量变革、效率变革、动力变革。制定出台战略性新兴产业发展规划，大力实施石墨烯新材料产业基地建设工程，推进改性石墨烯EPS制品、石墨烯粉体制备、石墨烯润滑系列产品等产业化应用项目落地投产，加快山东琦泉生物质发电、益新纳米滑石粉等项目实施，努力把战略性新兴产业打造成为鹿寨新的支柱产业。围绕“中国制造2025”大力发展先进制造业，加快推进卡维迪夫整车密封、嘉邦化工、煜乾机械等续建项目建设，实现林泉汽配、金源木业等项目建成投产，力争完成工业投资78亿元以上。 （二）注重环境优化促园区产业聚集。加快“一区三带五园”18开发建设，推动江口导江沿江工业经济带、高铁鹿寨北站广西柳州汽车城经济带有实质性进展，启动精细化工与机械汽配产业园前期工作、完成其控制性详细规划编制，加快推进桂中现代林业科技产业园建设，实现江口工业园开园。加快完善园区基础设施，积极盘活园区存量土地，启动园区邻里中心建设，加快推进中小科技企业创业孵化基地(二期)标准厂房等建设，不断提升园区承载能力。大力实施产业发展服务体制机制改造工程，创新园区财政体制，加快推进“智慧园区”政企协作管理与服务平台建设，进一步健全和完善“一站式”“保姆式”服务机制，不断提升园区服务质量。 （三）注重科技创新促工业发展动能培育。大力实施自治区级高新区建设、科技孵化能力提升等工程，加快推进农民工创业园建设，持续实施小微企业创业创新基地、公共服务平台等工程，深化与清华紫荆(柳州)技术转移中心(二期)的合作，促成与中国科学院重庆绿色智能技术研究院的合作共建，把鹿寨经济开发区创成自治区级高新技术产业开发区。加大科技成果转化、核心技术、市场应用开发力度，培育精益求精的工匠精神，力争完成专利发明245件、科技成果转化4件。强化重点骨干企业、规上企业、中小微企业的分层扶持，力争新增规上工业企业10家以上、高新技术企业5家以上。 二、大力实施乡村振兴战略，加快构建现代农业体系按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，深化农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴发展十大工程，加快农业农村现代化发展进程。 （一）推动农村基础设施建设提档升级。大力实施屯屯通水泥路工程，完成建设20户以上通屯道路300公里，建好、管好、护好、运营好农村公路，争创全区“四好农村路”示范县。开工建设寨头桥等一批危桥改建、路改桥工程，不断夯实农村路桥基础。统筹推进水利开发项目，加快推进百塘千渠水利建设，全面完成2017-2018年度冬春水利项目、大藤峡工程鹿寨库区建设，确保通过古偿河水库大坝蓄水验收和农业水价综合改革试点验收。大力推进农机装备结构升级，力争全县主要农作物耕种收综合机械化水平达63%以上，不断巩固全国“平安农机”示范县成果。 （二）优化提升农业产业结构。按照“生态、特色、规模、品牌、高效”理念，大力实施产业兴旺工程。全力巩固粮、蔗、桑传统农业发展，继续推进无公害优质稻米生产、现代高产桑园示范、“双高”糖料蔗等基地建设，完成8万亩糖料蔗生产保护区划定、2.8万亩“双高”糖料蔗基地建设。积极推动水果产业健康发展，有效落实柑桔木虱群防群治，确保全县柑桔黄龙病总体发病率控制在3%以内。加快蔬菜、林下经济等产业发展，进一步发展螺蛳、小龙虾等特色养殖业，不断拓宽与柳州的产业配套服务。启动建设现代特色农业产业园，加快农产品加工园的规划、建设、招商，全面做好现代特色农业示范区增点扩面提质升级工作，努力将我县打造成为自治区农业示范县。 （三）健全农业服务体系建设。大力实施乡村人才培养工程，支持和鼓励农民参加专业系统的产业技术培训，重点培育出带动力强的国家、自治区级农业产业示范合作社，努力实现新型农业经营主体质的全面提升。坚持质量兴农，突出“三品一标”19认定，加强农产品质量安全体系建设，争创广西农产品质量安全县。不断创建和巩固农业特色品牌，加快推进“寨沙头菜”等知名农产品的品牌创建工作，力争完成“鹿寨蜜橙”申报国家地理标志证明商标，成功培育广西名牌产品1个、广西著名商标1个。 三、统筹发展现代服务业，提高服务业比重和水平依托旅游、港口、城市等优质资源，强化“互联网+”思维，大力实施服务业发展提升十大工程、旅游名县创建十大工程、基础设施建设十大工程，积极打造现代服务业集聚区。 （一）促进旅游发展提速提质。大力实施特色旅游名县创建工程，力争2018年创成广西特色旅游名县。持续完善旅游基础设施和配套服务设施，扎实推进香桥风景旅游开发、中渡·香桥游客接待中心、县城游客集散中心、拉沟“五家景区”民宿等项目建设，完善县域内旅游公共信息导览标识系统，全面提升旅游发展基础。积极开展创A创星升级，大力推进香桥碰冲申报世界地质公园、中渡·香桥旅游区创建国家5A级旅游景区、响水石林公园等创建国家4A级景区、祥荷乡韵景区创建国家3A级旅游景区、香桥度假酒店创建3星级以上饭店等工程，鼓励创建一批3星级以上农家乐，不断扩大旅游发展规模。打造特色旅游品牌，持续开展“走进神奇中渡”旅游文化美食节等特色活动，进一步扩大“呦呦鹿鸣·寨美一方”吸引力。 （二）提升现代交通物流业发展。加快柳鹿大道、高铁鹿寨北站至柳东新区道路等项目前期，继续推进阳鹿高速公路建设，配合完成柳南高速公路改扩建(鹿寨段)项目，不断提升与周边市县的交通融合度。加快推进S208高坡至中渡、黄冕至拉沟、导江至四排等二级公路项目前期工作，开工建设S208鹿寨至象州(鹿寨段)二级公路，完成寨沙至拉沟二级公路、国道G323鹿寨经平山至柳城公路(鹿寨至中渡段)项目主体工程建设，实现导江经江口至柳州二级公路、长盛至鹿寨北站二级公路等项目建成通车，力争在全市率先实现乡乡通二级以上公路目标。大力推进柳州港鹿寨港区江口、导江、相思作业区及物流园建设，加快桂中建筑装饰物流城招商，促成多联物流项目建成投产。 （三）加快金融商贸发展。全力打好防范化解重大风险攻坚战，大力实施鹿寨金融服务集聚区建设、“引金入鹿”等工程，争取设立县域融资性担保公司，加快建设鹿寨农村商业银行金融大厦，力争建成广西“信用县”。大力实施“电商鹿寨”工程，加快推进跨境电商、农村电商发展，重点强化农产品电商品牌培育和农产品上行，形成“产业+电商+扶贫”联结模式，着力打造电子商务综合性服务门户。大力实施商贸零售批发服务业提升、餐饮住宿服务业提升、文化娱乐服务业提升等工程，力争实现新增限上企业6家以上。大力推进颐养中心、中渡石河屯朦胧寨旅游综合开发、香桥体育实训基地等建设，促进健康养老、健康旅游、健康休闲运动等健康服务业发展，不断繁荣发展现代物流业。 四、实施城乡区域协调发展战略，着力构建新型城镇化体系坚持大县城发展战略，大力实施新型城镇化建设十大工程，积极推进撤县设区，打造宜居宜业美丽鹿寨。 （一）不断提升城市建设品质。完成县城总体规划修编、县城地下管廊综合规划编制，不断优化城市空间和功能布局。谋划城北至城南跨铁路联通工程、鹿寨大桥改造、鹿寨二桥引道相关联通道路等项目，启动实施洛清江“一江两岸”基础设施建设，开工建设南环路延长线、新胜大桥，加快推进城南基础设施(一期)工程，完成飞鹿大道延伸至教育集中区道路改造、鹿寨二桥及引道等项目建设，进一步释放城市发展空间。启动实施总户数达3400户的棚户区改造、县自来水厂供水扩容改造、县城公共绿地绿化景观提升改造、公共场所无障碍改造等工程，开工建设城南水厂(一期)，加快推进鹿寨污水处理厂改扩建、人防疏散基地、人防应急指挥中心、公共交通提升等工程，完成县城夜景提升工程(二期)，不断提高城市承载能力。创新城市管理，加快实施国家智慧城市试点建设，继续开展“飓风行动”，推行县城环卫服务市场化，积极争创全国县级文明城市。 （二）精准推进乡镇发展特色化。完成中渡镇控制性规划修编、中渡特色小镇规划及招商，全面启动国家特色小镇中渡喀斯特山水古韵小镇项目建设。加快推进新型城镇化示范县、寨沙镇国家建制镇等项目建设，确保黄冕、平山百镇建设示范试点工程通过验收。开工建设四排“乡改镇”基础设施项目，加快实施黄冕镇、平山镇、四排镇污水处理厂建设，深入推进集镇风貌改造、道路硬化、街道绿化美化亮化工程，不断优化完善镇村级公交线路，完成15个便民候车亭建设，不断提升集镇承载功能。深入推进综合执法改革工作，不断完善乡镇“四所合一”20执法功能。 （三）持续推进宜居乡村建设。纵深推进“美丽鹿寨·宜居乡村”建设活动，深入开展“产业富民、服务惠民、基础便民”专项活动，力争打造出更多的宜居乡村示范点，逐步实现百姓富、生态美的统一。探索农村产业发展新思路，深入推进农村科技、乡村旅游、农村电商等工作，助推实现产业发展、富民增收;完善服务基础，健全服务体系，优化现有村级服务中心资源，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡统一的基本公共服务体系;创新乡村治理体系，探索村屯环境卫生整治新模式，加快推进农村环境综合整治项目，持续改善农村人居环境;加大农村基础设施投入，完成年度改厕改厨等建设任务，继续推行农村亮化工程，2018年完成所有行政村所在地安装太阳能路灯，再用3年时间逐步使全县农村亮起来。 五、以深化改革开放为引领，着力释放更多发展活力以全面深化改革破解发展难题，破除发展障碍，持续激发鹿寨发展动能和活力。 （一）全面深化改革。深入推进供给侧结构性改革，推动“三去一降一补”改革取得更大成效。深化国企国资、投融资体制改革，积极推行与社会资本合作(PPP)模式购买服务，多方拓宽融资渠道。深化行政审批制度改革，启动组建鹿寨县行政审批局，全面推行“审管分离”，继续精简行政审批事项，不断优化政务服务。深化商事制度改革，继续加大“多证合 一、一照一码”登记制度改革力度，推行全程电子化登记模式，积极探索事中事后监管新机制，努力形成“一处违法，处处受限”的联合惩处机制。强化农村综合改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记工作。统筹实施社会领域改革，扎实推进义务教育学区制管理、供销合作社等改革，深化县级公立医院改革，探索建立和完善现代医院管理制度、建立健全合理的用人机制和分配机制，不断增强社会发展活力。 （二）全面扩大开放。坚持“走出去”和“引进来”相结合，实施分行业精准招商，大力推进战略性新兴产业、汽车零部件产业、林木深加工产业的三大重点产业招商工作，推动战略性新兴产业突破发展，加快汽车零部件产业集群的形成，做大做强林木深加工产业，实现招商由政策引导向产业引导的转变，力争新引进项目30个以上。 六、坚持绿色生态发展，构建良好生态体系牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚守生态“底线”、筑牢生态“防线”，做到在发展中保护、在保护中发展。 （一）加强生态保护。加快推进空间规划试点建设，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定。严格环境准入，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”。加强水资源保护和水污染防治，全面建设“河长制”，形成覆盖县、乡、村三级“河长制”体系。加强原始森林、生态公益林等保护，严厉打击非法采矿、采砂、侵占林地和各种破坏生态资源的违法行为，做到自然资源规范有序开发。强化污染排放监管，严格执行污染物排放标准，对企业偷排行为发现一起、查处一起，绝不姑息。加强土地利用监管，巩固全国国土资源节约集约模范县成果。 （二）实施生态修复。加强小流域水土保持综合治理，开工建设“河湖连通”、县城石榴河水渠治理等项目，加快推进石漠化综合治理、中小河流治理等工程，完成县城区防洪堤建设，不断改善流域水质环境。筑牢生态安全屏障，启动国道省道沿线绿化景观长廊建设，大力发展油茶、速生杉及其他乡土树种规模种植，实施山体复绿、生态林建设，新增森林面积2万亩以上，力争达到自治区级生态县验收标准。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，全面开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，让绿色成为城市的鲜明底色。 （三）发展生态经济。积极发展生态工业，大力支持山东琦泉、广东聚量等新能源企业发展，启动古偿生态水电站建设，加快推进光伏发电、废旧铅酸蓄电池资源化无害化回收及利用等项目，完成国家园区循环化改造示范试点建设并通过评估验收。鼓励发展现代高效生态农业，大力推广林下经济、生态养殖，加大绿色水果、蔬菜和有机农产品培育力度，增强绿色优质农产品供给。大力发展生态服务业，加快拉沟森林小镇总体规划编制和古偿河水库湿地公园申报工作，推动生态旅游产业发展。 七、注重保障和改善民生，全面增强民生福祉坚持以人民为中心的发展理念，以满足人民对美好生活的需要为根本，大力实施社会民生改善十大工程、文化繁荣发展十大工程，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。 （一）优先发展教育事业。加快发展学前教育，进一步提升改善黄冕、平山、江口等乡镇公办幼儿园办学条件，鼓励民办幼儿园朝普惠性方向发展。深入推进义务教育优质均衡发展，开工建设城南二小、县第五初级中学，加快推进鹿寨镇第五小学以及第 一、第 二、第四初级中学学生宿舍楼项目建设，建成高坡小学等4所农村小学教学点教学综合楼，不断巩固提升均衡水平。扎实做好普通高中课改工作，加快推进县第二高级中学项目前期，建成职教中心学生宿舍楼并投入使用，加快实现普通高中扩规提质。大力发展职业教育，加强柳州城市职业学院鹿寨分院优势专业的建设力度，培养更多符合我县产业发展的中、高级技术人才。持续强化教师队伍建设，继续落实农村教师生活补助激励政策，努力培养“名师”和“名校长”，提升教育教学质量。 （二）繁荣发展文化体育事业。开工建设鹿寨工人文化宫、县体育公园等项目，加快推进县体育中心(二期)、乡镇文体中心改扩建等项目，全面启用全民健身活动中心，完成图书馆、文化馆搬迁，逐步实现鹿寨博物馆等公共文体场馆向社会免费开放。大力实施鹿寨特色文化艺术精品、“鹿寨故事”创作等工程，精心组织纪念改革开放40周年和庆祝自治区成立60周年重大活动，丰富开展文化艺术中心大剧场“月月演”、呦呦鹿鸣大舞台“周周演”等系列群众文化汇演，不断提升文化品牌。大力实施鹿寨历史文物和中华优秀传统文化保护及传承、特色博物馆展览馆村史馆建设等工程，加强“平山山歌”等非物质文化遗产保护与传承，做好三排古戏台、寨沙榴江当铺等历史文物的修缮与保护，实现江口渔家文化展示馆向社会开放。大力实施全民健身工程，积极办好柳州市县区篮球赛、2018年中渡半程马拉松赛、山地马拉松赛等赛事，促进全民健身与全民健康深度融合。大力实施鹿寨文化艺术和体育专业人才培养引进工程，健全完善乡镇文化站、村级公共服务中心管理体系。 （三）全面建设健康鹿寨。深化市县医联体、县乡医共体建设，加快推进县人民医院门诊综合楼项目，不断提升医疗服务水平。深入推进新一轮防艾攻坚工程，积极稳妥实施全面两孩政策，持续推进计划生育优质服务能力建设，进一步巩固我县全国优质服务先进县成果。加快卫生村镇创建步伐，做好国家卫生县城复审工作。有效落实“健康中国2030”规划纲要，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题，积极申报全国慢性病防治示范县。探索推进中医药与养老服务融合发展，全面实施鹿寨镇“医养结合”健康养老服务试点，巩固提升全国健康促进县成果。 （四）坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程和最大发展机遇，不断巩固2016年、2017年脱贫成效，全面完成2018年上级下达的脱贫攻坚各项目标任务。进一步完善各项配套扶持政策，全面落实产业扶贫、健康扶贫、电商扶贫、教育扶贫等惠民措施。加大财政专项扶贫资金投入，进一步完善贫困村屯基础设施。有效发挥村民合作社的作用，不断发展壮大贫困村集体经济规模。继续加大“百企扶百村”活动，积极搭建爱心企业、商会、慈善机构和成功人士帮扶平台，逐步建立和完善社会爱心人士参与帮扶贫困对象工作机制，形成脱贫攻坚强大合力。 （五）完善社会保障体系。认真落实区、市、县三级为民办实事工程，确保完成各项目标任务。继续实施积极的就业政策，鼓励和支持农民工返乡就业创业。加大治理拖欠农民工工资工作力度，努力构建和谐劳动关系。健全城乡基本养老和基本医疗保障体系，进一步完善以城乡低保为主的社会救助机制，有效落实离退休干部保障机制和财政支持机制，不断加强残疾人保障体系建设，逐步提高社会保障水平。继续加大保障性住房建设和农村危旧房改造工作力度，提高困难群体住房保障水平。深入推进农村社区建设，力争农村社区建设覆盖全县20%以上的建制村。积极做好双拥创建工作，努力实现自治区级双拥模范县八连冠。 （六）提升建设平安鹿寨。大力实施社会治安防控工程，扎实推进“天网工程”(七期)、公共安全视频监控建设联网应用等工程，全面完成具有广西特色的智能化防控体系建设，不断提升综治信息化水平。不断健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，深化重点行业、重点领域安全专项整治，确保人民群众生命财产安全。严格落实食品安全“党政同责”要求，全面实施首批广西食品安全示范县创建工作，加快推进食品安全示范农贸市场、县食品药品科普宣传基地、农贸市场快速检测室等建设，平稳承接盐业监管，确保人民群众饮食用药安全。 八、坚持法治与务实并行，努力建设人民满意政府面对发展的新任务、新要求以及人民的期盼，我们将进一步加强和改进政府自身建设，努力打造勤政为民、求真务实、廉洁高效的政务环境。 （一）深入建设法治型政府。全面推动法治宣传教育，积极建设青少年法治教育综合性实践基地并探索向全民扩面，确保“七五”普法中期评估通过验收。支持推进公检法司联动信息化平台试点建设，打造政法智慧政务。全面搭建村级公共法律服务平台，不断完善法律服务工作机制。主动接受县人大和政协的监督，积极办理人大代表议案、建议和政协提案。不断发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用，稳步推进群团组织改革，形成发展合力。 （二）全面推进服务型政府建设。推行政府部门权力清单、责任清单动态管理制度，建立完善“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”的行政权力运行制度体系。加强基层服务网点建设，全面整合乡镇政务服务资源。加快推进“网上政府”建设，积极搭建自治区统一的平台入口，实现互联互通。深入实施广西非公经济服务平台建设，全面推进政务公开和政府信息公开，进一步健全完善公共资源交易平台。 （三）全力打造廉洁型政府。按照中央、自治区、柳州市及县委的工作部署，在政府系统深入学习党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。不断强化公共资金、国有资产、自然资源、干部履行经济责任等重点领域行政监察和审计监督，严肃查处违法违纪和破坏经济发展环境的案件，着力营造政治上的绿水青山。进一步推进绩效考评体系建设，探索建立正向激励、容错纠错机制，进一步弘扬想干事、会干事、干成事的实干精神。各位代表!时代发展赋予我们新使命，人民群众呼唤我们新作为!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实国家、自治区、柳州市的决策部署，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、真抓实干，为加快实现鹿寨“三个建成”目标而努力奋斗!2017年我县获得的主要荣誉 一、国家级荣誉1.2017年05月，县公安局获评全国优秀公安局;2.2017年07月，获评2016年畜牧业统计监测工作综合考评优秀生产监测县;4.2017年07月，黄冕镇古赏村、中渡镇福龙村、拉沟乡背塘村和寨沙镇龙江村、六往村、古木村、九敢村等7个村庄获住建部确定为“第一批绿色村庄”;5.2017年08月，获评2013-2016年度全国群众体育先进单位;6.2017年08月，获评县级公立医院综合改革国家级示范县;7.2017年09月，中渡大兆村获评“中国魅力休闲乡村·现代新村”;8.2017年10月，鹿寨镇获评2017年全国综合实力千强镇;9.2017年11月，中渡大兆村获评全国文明村;10.2017年12月，县农业局获评永久基本农田划定先进单位。 二、自治区级荣誉11.2017年01月，获评全区残疾人工作先进单位;12.2017年03月，荣获2016年度全区政府网站绩效评估区、县级第一名;13.2017年03月，获批广西特色旅游名县创建县;14.2017年07月，获评广西科学发展先进县;15.2017年07月，获评第七轮自治区文明城市;16.2017年10月，列入首批广西食品安全示范县试点;17.2017年11月，获评2015-2016年度建设平安广西活动先进县;18.2017年12月，“寨美一方”都市休闲农业示范区获评“四星级”农业示范区;19.2017年12月，笑缘香樟(核心)示范区获评“三星级”农业示范区;20.2017年12月，获评全区预防职务犯罪工作示范县。附表鹿寨县2018年县级为民办实事事项表序号立项名称实事内容牵头单位协办单位完成时间1开展农村基础设施大会战完成20户以上自然村（屯）通屯道路硬化建设合计300公里。交通局财政局2018年12月15日2农村亮化提升工程增强农村照明能力，在全县所有行政村（未亮化）所在屯安装太阳能路灯。林业局、乡村办各乡镇3完善供排水管网排水工程：实施鹿寨镇桥东路污水管网工程，解决桥东路周边片区污水问题。供水工程：实施鹿寨镇广场路、矮岭路供水管道改造工程，提高供水安全性，增大供水容量，满足用水需求。住建局4完善公共交通网络建设鹿寨县创业路延长线（西段接飞鹿大道），实施县人民公园景观步行环道建设，方便群众出行及休闲健身。住建局2018年12月15日5开展便民设施建设完成15个便民候车亭建设。交通局6改善农村饮水品质工程实施第二批10个以上村屯饮水净化工程。水利局7食品放心工程在全县5个农贸市场建设快速检测室，实施食用农产品“放心”工程，为群众打造一个安全、放心的农产品市场。食药监局8校园温暖工程为全县寄宿制初中安装热水器，改善内宿生生活条件。教育局9文化惠民提升工程举办文艺汇演“周周演”、“月月演”活动，丰富群众文化生活。文体新广局各乡镇10疾病关爱救助工程对高血压、糖尿病、精神病三类人群实施免费送药，减轻慢性、重症精神病人的医疗负担。卫计局1“五个扎实”：扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。2“三大攻坚”：产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫三大攻坚战。3“四项建设”：基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设。4“三重屏障”：成立重大疾病救助基金，为建档立卡贫困人口缴纳合作医疗、购买人身意外伤害保险。5“四位一体”：执法办案、案件管理、物证管理、执法执纪监督为一体。6香桥--碰冲申报世界地质公园：鹿寨香桥岩溶国家地质公园联合柳北碰冲“金钉子”地质遗迹区申创世界地质公园。7“5+1”资产包：(香桥、响水石林、产业新城、古镇、站前枢纽)+基建(基金融资)。8“五个一”：制定一个村级产业发展计划，培育一个带动农户增收的新型农业经营主体，打造一个现代农业生产示范基地，发展一个村级集体经济项目，建设一个农村电子商务服务点。9“六有”：村级综合服务中心按照有人员、有场

  2025-07-27

• 【鹿寨县招商】鹿寨县创新模式打造现代林业产业高地

  广西鹿寨县通过创新招商引资模式，高标准推进林业产业转型升级。当地采用"政府主导+企业化运营"机制，引进专业产业园运营商，重点发展林木深加工、智能家居等产业链，形成以龙头企业带动、多产业协同发展的工业体系。在桂中现代林业科技产业园的示范引领下，鹿寨县林业产业规模持续扩大，成为区域经济发展的重要支柱。 一、创新园区运营机制提升产业承载力 鹿寨县打破传统园区开发模式，在桂中现代林业科技产业园实施"政府主导+企业化运营"的创新机制。政府负责土地整理、基础设施配套等基础工作，引入专业运营商负责园区规划、招商引资和日常管理。这种模式有效整合行政资源与市场力量，实现园区建设标准与运营效率双提升。园区规划面积从初期不足两千亩扩展至超两万亩，形成完整的木材加工、产品研发、物流配送等功能分区。 二、精准招商构建完整产业链体系 当地建立以商招商、产业链招商等多元化招商体系，重点引进全屋定制、高端木地板等细分领域龙头企业。通过建立县四家班子领导联合招商工作机制，成功吸引34家知名企业入驻，其中15家已建成投产。这些企业带动形成从原木采购到终端产品制造的完整产业链，实现林业资源就地转化增值。园区企业总投资额近44亿元，形成显著的产业集聚效应。 三、科技赋能推动产业提质升级 桂中现代林业科技产业园突出"科技"定位，引导企业采用智能化生产设备。园区内企业普遍应用自动分选系统、智能烘干设备等现代化生产装置，部分企业建成数字化车间。这种技术升级使板材利用率提高15个百分点，产品合格率稳定在98%以上。科技应用不仅提升生产效率，更推动产品向定制化、高端化方向发展。 四、多产业协同培育县域经济新动能 鹿寨县以林业产业为核心，构建多元工业发展体系。林木深加工与机械汽配、新材料等产业形成配套协作关系，同时带动化工、建材等传统产业改造升级。全县规模以上工业企业突破百家，三大主导产业产值占比超五成。这种产业协同发展模式，使林业产业年产值达65亿元，占全县规模以上工业总产值的三分之一强。 五、生态优先实现可持续发展 在发展过程中，鹿寨县严格遵循"绿水青山就是金山银山"理念。园区建立严格的环保准入制度，要求所有企业配备除尘、降噪等环保设施。通过推广清洁生产技术和循环经济模式，实现木材综合利用率达92%以上。这种发展方式既保障了产业规模扩张，又守住了生态环境底线，为产业可持续发展奠定基础。

  2025-07-19

• 【鹿寨县招商】2019年鹿寨县政府工作报告

  2019年1月10日在鹿寨县第十七届人民代表大会第四次会议上副县长、代理县长王轶各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，我们在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结带领全县人民，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，全面落实国家、自治区、柳州市和县委的决策部署，深入实施“实业兴鹿，开放强鹿”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，克难攻坚、奋力进取，全县经济社会保持“总体平稳、稳中有进”的发展态势，以实际行动和优异成绩献礼改革开放40周年、自治区成立60周年。初步预计，全县实现地区生产总值183.54亿元，增长10.0%;全部工业总产值216.48亿元，增长15.59%;规模以上工业增加值59.87亿元，增长10.2%;农林牧渔业总产值60.22亿元，增长4.5%;固定资产投资增长20.0%;财政收入10.06亿元，增长7.24%;社会消费品零售总额45.65亿元，增长10.4%;城镇居民人均可支配收入35027元，增长6.0%;农村居民人均可支配收入14152元，增长10.0%。一年来，我们实干引领、加速转型，厚植了高质量发展的新优势。面对动能短板，我们致力产业转型升级、新旧动能转换，重点布局前沿领域产业。成功引进专业产业园营运开发商北京驰普公司，合作建设国家级林业产业示范园区;石墨烯新材料产业基地建设规划顺利启动，设立石墨烯车辆应用研究院+引导基金+产业园，鹿寨打造石墨烯小镇获自治区支持并纳入规划。一年来，我们勇于担当、破解瓶颈，多项工作取得实质性突破。全县上下期盼已久的飞鹿大道延伸至教育集中区道路实现通畅，成功将阳鹿高速鹿寨应急出口变更为落地互通并设置鹿寨东收费站，城市发展空间不断拉大;导江经江口至柳州公路即将通车，沿江经济大动脉即将打通;鹿寨经济开发区完成自治区高新技术产业开发区申报，并跻身全区30个重点县域工业园区行列。一年来，我们凝心聚力、沉着应战，文明创建的多年追求结出硕果。面对严峻的形势、艰巨的任务，我们积极迎接挑战，打响了“三大攻坚”1“四城联创”2等系列攻坚战，迎接了中央环保督察、国家卫生县城复审、广西特色旅游名县验收，一举进入2018—2020年创建周期全国文明城市提名行列，顺利通过第三轮国家卫生城市自治区级复审，斩获中国幸福百县、自治区生态县等多项殊荣。一年来，我们坚持问题导向、彰显特色，多项改革示范走在前列。农村土地经营权确权登记颁证工作通过自治区级验收，创出农村集体产权制度改革“鹿寨模式”，成为全区14个农村集体产权制度改革试点县之一;县级公立医院综合改革自治区复核评估成绩位列全区第二名，紧密型医联体建设位列全区县级考评红榜前三名;率先在全市五县完成上级下达的20户以上自然屯通屯道路硬化任务、实现建制村通客车率达100%目标，获评“四好农村路”3自治区示范县。一年来，我们以人为本、为民办事，社会民生实现大投入、大发展。全年民生支出22.72亿元，占全县公共财政支出86.86%、较上年度提高8.1个百分点;城乡医保、城乡养老、低保等多项社保持续提标扩面;2018—2020年扶贫项目入库达2633个、涉及资金3.13亿元，初步核验实现6个贫困村、4282名农村贫困人口脱贫摘帽。以上成绩的取得，在于我们着重抓好以下八个方面的工作： 一、工业转型升级加快，发展效益不断提升园区承载力不断提升。投入2.97亿元实施园区水、电、路、管网等配套基础设施项目46项，新建标准厂房10万m2，县城第二污水处理厂建成运行，园区基本实现集中供热供气，广西县级首个电镀集控区 江口工业园正式启用、签约企业达12家。全年园区规上工业总产值达180亿元、增长10.3%，占全县规上工业总产值的86.49%;完成工业增加值50亿元、增长10.3%。工业产业发展后劲增强。全年统筹推进重大工业项目29个，柳州古宏木业、广西金泓元电气等项目实现开工，良友木业、南京胜捷电机制造等项目有序推进，卡维迪夫整车密封、广西第一个石墨烯产业化项目 云亭紫荆改性石墨烯EPS制品等项目实现投产，机械汽配、林木深加工、新材料三大产业发展势态良好，全年工业投资增速达9.0%。创新创业发展步伐加快。“大众创业、万众创新”平台搭建取得新成效，“双创”平台入驻企业达76家，新增规上工业企业15家、高新技术企业6家，柳州笑缘林业公司纳入自治区上市(挂牌)后备企业资源库。创新创业活力不断增强，小微企业新增就业9515人，全县完成专利申请301件、成果转化6个，发明专利拥有量达94件，实施县级以上科技项目14项，石墨烯制备与润滑应用产业化项目荣获第七届中国创业创新大赛新材料行业总决赛优秀奖、广西赛区一等奖。全年战略性新兴产业产值达28.5亿元、增长10.5%，占全县工业总产值的13.17%。 二、乡村振兴战略有效实施，农业现代化进程加快农业产业实现丰产增收。粮食、桑蚕、甘蔗生产保持稳定，全年完成粮食播种47.65万亩，桑园改扩种0.5万亩、桑园面积达18.03万亩，新扩种糖料蔗1.85万亩、全县甘蔗面积达12万亩。水果生产势头强劲，新扩种水果面积2.5万亩、累计达30万亩，水果总产量达25万吨、增长11.1%。特色养殖快速发展，螺蛳、小龙虾等生态特色养殖面积达1800亩、增长892%。现代特色农业示范提质升级。“寨美一方”都市休闲农业(核心)示范区等3个自治区示范区提质升级有序开展，黄冕森林药材产业示范区等71个新建示范区完成创建，桂中现代林业科技产业(核心)示范区通过自治区验收，全县农业示范区达91个。建成柑橘黄龙病综合防控示范区4万亩，病株率控制在3.0%以内。新型农业经营主体不断壮大，新增农民专业合作社70家、累计达498家，新增家庭农场22家、累计达108家。农村生产生活条件持续提升。投资5.39亿元建成通屯路585.04公里，覆盖村屯271个。古偿河水库工程基本完成并达到蓄水条件，2017—2018年冬春农田水利建设项目圆满完成，新增恢复改善灌溉面积4.9万亩，2.74万农村居民饮水不安全问题得到有效解决，2018—2019年度全区冬春农田水利建设现场会在我县顺利召开。农业政策性保险工作稳步推进，农业抗风险能力进一步提升。建成益农信息标准站、专业站、简易站336个，实现行政村益农信息社全覆盖。农机装备总量持续增加，农作物耕种综合机械水平达63%。投资1.1亿元完成284个农网台区和17条电力线路改造，供电可靠率达99.88%，成为自治区8个小康电示范县建设县之一。 三、服务业实现多元化发展，现代服务业不断壮大旅游业发展蒸蒸日上。全力创建广西特色旅游名县，石林公园、香桥风景旅游开发等旅游项目扎实推进，县游客集散中心、中渡游客接待中心等项目建成投用，新增国家AAAA级旅游景区2家、国家AAA级旅游景区3家、广西三星级汽车旅游营地2家。成功举办第四届葡萄文化节暨中渡“五·二八”民俗文化节、“走进神奇中渡”第九届旅游文化美食节等活动，中渡古镇登上央视春晚，全县旅游知名度和影响力不断提升。全年共接待旅游人数417.36万人次、增长52.4%，旅游总消费达42.39亿元、增长72.9%。交通物流业日益活跃。鹿寨至象州(鹿寨段)实现开工，阳鹿高速公路(鹿寨段)、鹿寨经平山至柳城公路扎实推进，柳南高速改扩建(鹿寨段)、寨沙至拉沟二级公路基本建成通车，交通路网不断升级。柳州港鹿寨港区江口作业区(一期)完成陆域形成工程，桂鹿建筑装饰材料物流城仓储容量不断扩大，全县客运量达106.39万人次、客运周转量6521万人公里，货运量达937万吨、货运周转量182666万吨公里，区域物流发展体系不断完善。金融商贸业健康发展。“引金入鹿”工程取得新成效，鹿寨农村商业银行金融大厦即将开工建设，广西北部湾银行柳州首家县域支行在鹿寨顺利开业，全县金融机构存款余额达179.37亿元、增长13.13%，贷款余额达160.28亿元、增长20.47%。“电商鹿寨”工程有效实施，全年完成电子商务交易总额5.79亿元、增长31.2%。城乡商贸业不断提质升级，大润发购物广场成功入驻鹿寨并实现试业，金鹿步行街升级改造全面完成，全年培育并申报限上单位8家，新增市场主体2973户。 四、城乡区域实现协调发展，美丽鹿寨建设步伐加快城乡规划体系逐步完善。《鹿寨县城总体规划》进一步调整完善，寨沙镇总体规划以及江口乡、导江乡、寨沙镇控制性详细规划通过专家会评审，城乡职能定位更加明晰。城南新区城市设计前期全面完成，高铁鹿寨北站沿线经济带概念性规划、县域乡村建设规划通过专家会评审，城市发展空间不断拓展。城市风貌焕然一新。城南新区基础设施(一期)、城南水厂(一期)等项目建设稳步推进，城东、城南区雨水管网建成投用，鹿寨二桥主桥实现贯通，市政设施配套不断完善。麓湖公园里、碧桂园等新区开发项目加快实施，老汽车站、城关粮贸等老城区提质改造项目进展顺利，棚户区改造实现开工2305套、建成781套，城市建设品质不断提升。集镇建设步伐加快。全国特色小镇(中渡镇)项目完成核心区风貌改造方案设计，自治区级新型城镇化示范县、寨沙镇国家建制镇示范试点、黄冕镇百镇建设示范试点等项目有序推进，乡土特色建设示范、平山镇百镇建设示范试点等项目全面完成，平山、中渡、四排等乡镇水厂完成建设，鹿寨镇入选2018年全国千强镇，中渡镇入选全区经济发达镇行政管理体制改革备选镇。美丽乡村建设稳步推进。新型农村住宅建设有效推广，完成农村危房改造718户、改厨9244户、改厕8942户。农村亮化提升工程有效实施，完成太阳能路灯安装1975盏，全县村屯太阳能路灯覆盖率达44.0%。农村生活垃圾专项治理两年攻坚项目全面完成，实现所有乡镇均有垃圾转运或处理设施、100%的村庄生活垃圾得到有效处理。成功打造祥荷乡韵乡村建设综合示范村，中渡镇大兆村获评全国百佳乡村旅游目的地。城市管理卓有成效。投入637.6万元，大力实施城市美化、亮化、绿化、净化工程，完成人行道海绵砖改造2.6万m2，新划设停车泊位2836个，新装、维修路灯764盏，环广西自行车赛道绿化建设全面完成，拆除违建面积31.7万m2，生活垃圾无害化处理率达100%，城市宜居度不断提升。 五、污染防治攻坚有效实施，生态文明建设取得新进展重拳治理环境污染。中央环保督察“回头看”工作有效落实，办结中央环保督察组交办案件14件。大气、水、土壤、畜禽养殖等污染防治成效显著，依法关闭“散乱污”企业3家、完成整改18家，全县推广秸秆还田78万亩、秋冬种绿肥面积6万亩，病死猪无害化处理中心、寨沙及中渡污水处理厂、44套农村环境综合整治污水处理设施建成投用，县域环境、空气、地表水等指标达到国家相应标准。生态保护力度不断加大。林木资源保护有效加强，全年完成绿化造林3.98万亩，森林覆盖率达69.09%。河长制信息化平台正式上线，全县14条大小河流实现网格化、信息化管理。节能减排降耗工作扎实推进，完成园区循环化改造子项目23个、节能降耗技改项目审批备案12个，规模以上工业企业单位增加值能耗同比下降9.35%，清洁能源电动公交车占总数的46.0%，获评广西第一批县域节水型社会达标建设县。 六、项目投资稳步推进，经济发展后劲不断增强跨入引资选商新阶段。主动赴长三角、北京、上海、南京等地开展招商活动20次，积极组团参加第15届中国 东盟博览会，成功举办“柳州企业家走进鹿寨”活动、2018年广西鹿寨投资合作项目(丹阳)推介座谈会、2018年广西(鹿寨)石墨烯产业项目推介会，全年引进项目39个、增长5.4%，总投资达70.2亿元、增长65.95%，其中引进亿元以上项目15个、世界500强企业1家，获评2017年度全市投资促进工作优秀奖。要素瓶颈得到有效破解。持续激发民间投资活力，利用债券融资2.65亿元，推行PPP项目5个、涉及总投资30.85亿元，争取上级各类专项补助资金19.02亿元。项目用地得到有效保障，获得新增建设用地指标1379亩，完成征地7779亩、拆迁155户，盘活存量建设用地4050亩，实现供地4453亩。全年统筹推进重大项目共91项94个，实现开工21个、竣工14个，列入自治区层面统筹推进重大项目9个、市级层面统筹推进项目57个，列入市级项目个数创历史新高。 七、民生社会事业全面进步，人民群众获得感进一步提升精准脱贫成效持续巩固。贫困村基础设施不断完善。投入5459.77万元修建贫困村通屯路36条59.66公里，完成15个贫困村8座山塘的除险加固和20条共16.38公里渠道的防渗改造。产业扶贫精准发力。全年累计发放种植业、林业、畜牧业、旅游业等产业补贴资金1383.5万元，受益贫困户3850户;贫困村村级集体经济项目建设成效明显，形成光伏发电、投资专业合作社等多种村级集体经济发展模式。扶贫政策全面落实。全年共发放扶贫小额信贷121笔488.2万元，累计贴息413.27万元;免除贫困户子女学前教育保教费、普通高中学杂费，发放义务教育寄宿生生活补助1054.81万元;全县建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险达100%，全年累计发放政府兜底贫困人口住院医疗补助3960人次250万元、报销比例达91.48%，29种特殊慢性病门诊报销兜底11928人次66.4万元、报销比例达87.27%。“百企扶百村”活动成效显著。引导29家民营企业与22个贫困村结成帮扶，为贫困户提供就业岗位544个，达成帮扶项目25个，到位资金2366.23万元，受益群众12388人。为民办实事有效落实。改善农村饮水品质工程、食品放心工程、校园温暖工程全面完成，10个村屯饮水净化设备、5个农贸市场食品快检室、全县寄宿制初中热水器全部建成投用。供排水管网、公共交通网络、城市便民设施不断完善，广场路、矮岭路供水管道改造实现通水，桥东路污水管网、创业路延长线(西段接飞鹿大道)、县人民公园景观步行环道完成建设，15个便民候车亭全部建成投用。文化惠民提升工程、疾病关爱救助工程有效实施，举办“周周演”43场次、“月月演”12场次，对三类重点人群4免费送药86255人次、总费用共计545.75万元。社会保障更加完善。创业就业政策全面落实，发放创业担保贷款9066万元，全年城镇新增就业2513人，农村劳动力转移就业10923人，城镇登记失业率2.92%，低于柳州市目标控制线1.58个百分点。“互联网+社保”模式全面推行，就业社保智能终端实现行政村全覆盖，城乡居民基本养老、城乡居民基本医疗保险参保率分别达95.6%、98.25%。养老事业有效推进，县福利院公建民营全面完成，鹿寨镇卫生院与鹿寨久元养老公寓医养结合试点正式运营，中渡镇养老服务中心建设顺利，中渡镇获评2018年广西养生养老小镇。民政救助工作成效明显，全年发放各项社会救助补贴4549.42万元，惠及群众22.72万人次。教育发展更加均衡。基础教育办学条件日益改善，城南第二小学项目前期全面完成，第五初级中学实现开工，8所学校教学综合楼、学生宿舍楼建成投用。教育质量不断提升，学前三年毛入园率达95%、位居柳州前列，中考上线人数及上线率均位居全市五县第一，两所普通高中完成招生1631人、增长8.95%，柳州城市职业学院鹿寨分院新开设专业3个、完成招生1035人。我县成功入选首批国家义务教育质量检测结果应用试验区。健康鹿寨建设再上新台阶。医药卫生体制改革持续深化，初步实现县内就诊“一卡通”，医保DRGs点数法付费实现县乡级医院全覆盖，全县医疗机构药占比、个人负担比例分别下降1.63%、4.58%。卫生健康基础不断夯实，县妇幼保健院妇女儿童综合楼、县疾控中心重大疾病防治业务综合楼项目前期有序开展，县人民医院门诊综合楼、5个乡镇中心卫生院业务用房改扩建项目稳步推进。防艾攻坚工程深入实施，实现“两降一升”5总体目标。卫生创建成效显著，新增自治区卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位15个。医疗水平不断提升，县人民医院、县中医医院胸痛中心通过中国胸痛中心(基层版)认证，成为全区首批通过认证的县级医院，急性胸痛救治水平达到区内先进水平。中医药事业快速发展，顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审。人口和计划生育各项指标全面完成，获评第三批全国计生基层群众自治示范县、2017年全区计划生育优质服务先进单位。文化体育事业更加繁荣丰富。文体阵地不断完善，县体育公园、县体育中心(二期)项目前期有序开展，中渡镇鹿鸣谷体育公园稳步建设，中渡“西眉歌台”建成投用。公共文化服务亮点纷呈，成功举办周民震先生电影戏剧艺术成就展等大型公益展览，放映农村公益电影1308场次，文化馆、图书馆、博物馆完成搬迁并免费向社会开放，县图书馆被复评为全国二级图书馆，查比屯农家书屋获评全国示范农家书屋。地方民俗文化得到有效保护与传承，江口渔家文化展示馆、三排古戏台、寨沙镇浪洲古炮楼、民国中渡县政府大楼等特色展馆完成修缮并向社会开放。体育事业再创新绩，成功举办环广西公路自行车世界巡回赛(鹿寨段)等赛事，中渡古镇半程马拉松赛获评2017年度柳州市体育精品赛事。社会安全稳定基础更加稳固。强力推进扫黑除恶专项斗争，共破获涉黑涉恶类刑事案件98起，打掉涉恶团伙41个，逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人104人，专项斗争取得阶段性成效。“铁壁行动”“神剑”系列专项行动深入开展，“天网工程”(六期)项目建成投运、七期建设顺利推进，全县公共安全监控视频联网应用建设有序开展，天网摄像头、治安卡口、交警监控探头等基础信息采集点全部接入合成作战中心，人民群众安全感在全市、全区排名前列。“三大纠纷”调处有序开展，全年排查“三大纠纷”案件174件，立案174件，调结162件，结案率93%。安全生产“党政同责、一岗双责”全面落实，全县安全生产形势保持总体稳定。食品安全示范县创建取得阶段性成效，县食品药品检验检测中心通过资质认证，全年无重大食品药品安全事故发生。 八、作风建设全面提升，政府服务水平不断提质民主法制更加健全。主动接受县人大、县政协监督，全年办理人大代表建议102件、议案1件，政协提案65件，答复率100%、满意率96.1%。权责清单动态管理制度有效实行，在2017年基础上调整权责清单505项。法治鹿寨建设深入推进，顺利通过柳州市“七五”普法中期验收，获评第四批全国法治县(市、区)创建活动先进单位。基层司法有序开展，继续为全县118个行政村(社区)购买法律服务，各乡镇均建成信访服务站，全年调解民间纠纷案件2786件，成功调解2652件，调解成功率达95%。政务服务及营商环境不断优化。政务服务“一网通办”“一事通办”全面推行，不动产登记专厅投入运行，“最多跑一次”比率达95.15%、网上申报率达80.34%。“354560”改革提升服务企业效能成效显著，园区入驻企业前期审批时限从6个月降至2个月，在全区县级率先实现“3个工作日办结企业开办手续”。税收征管体制改革全面完成，全年减免企业增值税1.2亿元、企业所得税1.43亿元，降低企业用电成本1819万元。廉洁政府建设深入推进。严格控制三公经费、会议费、培训费等一般性支出，三公经费支出下降7.18%。加大政府投资项目和政府采购的监管力度，完成财政投资评审项目352个、核减金额15315万元，完成政府采购项目监督1566宗、节约采购资金4372万元。全年开展政府投资、财政预算执行等审计项目35项，查出管理不规范金额4207.87万元。全面规范公共资源交易运行监管，完成各类交易业务174宗、交易总额达10.48亿元。过去一年，我县国防教育、爱国统一战线、双拥工作不断强化，民族宗教、机关事务、人事人才、编制、物价、信访、气象、水文、侨务、史志、档案、防震减灾、库区移民安置等工作都取得新成绩，工会、共青团、妇联、文联、关心下一代、工商联、侨联、老龄、残联、社科联等人民团体和社会组织作用充分发挥。各位代表，2018年在风雨兼程中圆满收官，变化令人振奋、成绩鼓舞人心。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，关键在于市委、市人民政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大及其常委会、县政协和社会各界的有效监督、大力支持，凝聚着全县广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作有力支持的各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志、驻鹿部队，向所有关心支持鹿寨发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，鹿寨正处于加快发展、赶超发展的关键时期，一些深层次矛盾和问题尚未完全解决，一些新的困难和挑战还在不断出现：推动高质量发展、实施乡村振兴战略任重道远;招大引强、结构优化、动能转换任务艰巨;经济发展要素保障以及教育、医疗、养老、就业等公共服务压力加大;创新驱动、深化改革、开放合作仍需发力;职能转变、廉政勤政、作风建设永远在路上，等等。对此，我们将本着对人民群众、对鹿寨、对历史高度负责的态度，久久为功、攻坚克难，切实加以解决。2019年工作总体要求与主要目标各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是自治区全面贯彻落实习近平总书记重要题词精神的第一年，更是鹿寨加快新旧动能转换、推动高质量发展、实现“三个建成”6的爬坡攻关之年，做好2019年政府工作，意义重大。站在新的历史方位展望未来，鹿寨既拥有着日益凸显的产业优势、平台优势、生态优势，又赶上国家新旧动能转换加速、自治区“建设壮美广西、共圆复兴梦想”新征程的全面开启、柳州建设现代制造城和打造万亿工业强市的战略实施，可以说，高质量发展的内生动力更加强劲。我们要充分发挥鹿寨作为广西主体功能区重点开发区、推动与柳州市区同城化发展县份之一的优势，主动融入自治区、柳州市战略发展布局中，全面贯彻落实庆祝改革开放40周年大会、中央农村工作会，以及中央、自治区、柳州市经济工作会等会议精神，以勇于担当、求真务实的精神深化改革创新,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓任务落实,全力以赴做好2019年的各项工作，不断巩固鹿寨良好发展势头。根据中共鹿寨县第十四届代表大会第四次会议的部署，2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央、自治区、柳州市经济工作会和柳州市十二届党代会第四次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照“创新驱动、转型升级、项目支撑、全面发展”总体思路，深入实施“实业兴鹿，开放强鹿”战略，继续打好“三大攻坚”，大力开展“六个年”7活动，推进系列“十大工程”8，积极推动撤县设区，为实现鹿寨“三个建成”目标持续夯实基础，为打造柳州万亿工业强市、建设壮美广西作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.0%;规模以上工业增加值增长12.0%;固定资产投资增长15.0%;财政收入增长7.0%;社会消费品零售总额增长10.0%;城镇居民人均可支配收入增长7.0%，农村居民人均可支配收入增长10.5%;招商引资市外境内实际到位资金54亿元，实际利用外资到位资金800万美元;城镇登记失业率、节能减排等指标控制在柳州市下达目标范围以内。为实现2019年既定目标，我们要突出重点，做到“六个坚持”：一是坚持以发展为第一要务，扎实开展经济发展提质年活动，不断增强我县综合实力。坚持发展是硬道理，发展是科学发展和高质量发展的战略思想。我们要以供给侧结构性改革为主线，积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，运用新技术优化升级改造化工、制糖、茧丝绸、建材等传统产业，大力支持新能源、新材料等新兴产业做大做强，加快构建现代化经济体系，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。二是坚持以深化改革开放、扩大有效投资为动力，扎实开展项目建设提速年活动，激发经济发展活力。我们要坚持用改革的举措、创新的思路、开放的思维解决我县经济社会发展中的问题，对影响全县发展的关键领域和重大问题进行大胆探索、先行先试，确保经济社会各项重大改革举措落到实处。要把抓项目扩投资作为高质量发展的重要支撑，坚定不移扩投资、上项目、补短板，强化项目建设要素保障，通过有效投资进一步优化经济结构、保障民生、提高发展质量。三是坚持以产业大招商为抓手，扎实开展营商环境突破年活动，增强经济高质量发展后劲。我们要聚焦“三大三新”9，把产业大招商作为突破发展瓶颈、加快动能转换、推动高质量发展的关键举措。深入实施精准招商、以商招商、产业链招商，大力引进一批关联度大、技术含量高、上下游衔接紧密的企业，着力打造一批特色产业集群，推动经济社会转型、高质量发展。全力打好降本减负“组合拳”，着力提升政务服务水平以及金融支持实体经济功能，为产业集聚发展提供全方位优质服务。四是坚持以同城化发展、乡村振兴发展为路径，扎实开展精准脱贫攻坚年活动，促进区域协调发展。城乡融合发展、协同共进，是全面建成小康社会的目标要求。对标全面建成小康社会硬任务，深入实施乡村振兴战略，全力打好精准脱贫攻坚战，努力在实现农业农村现代化征程上迈出新步伐，使广大农村群众早日拥有更美好的生活条件。在产业发展、基础设施等方面主动对接和融入柳东，构建与柳州市同城化发展新格局。五是坚持以绿色发展理念为引领，持续打好污染防治攻坚战，不断推动环境质量提升。绿色是高质量发展的底色。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走绿色发展的道路，聚焦打赢蓝天碧水净土保卫战，统筹做好污染防治、生态基础设施建设、生态经济发展等工作，坚守阵地、巩固成果，不断加强生态文明建设，加快形成绿色发展方式和生活方式。六是坚持以人民为中心，加强保障和改善民生，不断增进人民福祉。我们必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，进一步完善制度、守住底线，集中力量搞好普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决人民群众所需所急所盼，让人民群众共享改革发展红利，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。2019年工作安排2019年，我们将重点抓好以下八个方面工作： 一、坚持工业强县战略，推进工业高质量发展扎实开展经济发展提质年活动，大力实施“产业发展十大工程”，加快产业转型升级、结构优化调整，全力打造工业强县。 （一）加快提升园区发展水平。以创成自治区级高新区为目标，启动鹿雒经济带产业新区项目前期，完成汽配及精细化工园区产业开发项目规划调整及修编，不断优化园区高质量发展布局。实施园区基础改善工程，开工建设热电联产(二期)热网工程、江口工业园固体废物综合处置等项目，加快推进中小科技企业创业孵化基地厂房、广西桂中现代林业科技产业园道路建设，不断提升园区承载力。积极盘活园区土地，推进鹿化低效未利用土地、牧成生物科技公司地块等土地开发利用，为园区发展提供保障。引进新型社区服务概念，开工建设广西桂中现代林业科技产业园、机械汽车配件产业园等园区邻里中心项目，不断满足园区职工生活工作需求。 （二）加快传统产业转型升级。实施传统产业转型升级工程，鼓励和引导县内传统工业企业加快实施技术改造，开工建设佳利造纸厂环保型植物纤维一次性纸膜餐具、二元化工无甲醛大豆蛋白胶粘剂、东建公司年产60万m3新型混凝土和年产20万m3预拌砂浆生产线改造及信息化建设项目，加快实施柳化去产能搬迁升级改造、凤糖纸业蔗渣浆无氯元素漂白及碱回收系统扩能技改工程，不断推进造纸、化工、建材、制糖等传统产业“二次创业”。 （三）以项目引领培育产业发展新动能。依托毗邻广西汽车城优势，实施汽配产业集群化发展工程，开工建设柳鹿东方(二期)、健龙公司系列汽配产品基地项目，实现南京胜捷、金泓元电气、林泉汽配等项目竣工投产。以建设国家级林业产业示范园区为目标，实施林业产业提质增效工程，大力开展广西桂中现代林业科技产业园入园企业招商，开工建设闽佳木业、柳州桥牌木业等项目，实现蓝带木业、古宏木业等项目竣工投产。实施新材料产业培育壮大工程，推动新材料、新能源产业规模化、集聚化发展，开工建设云南铁坦导电浆料银粉生产等项目，加快建设石墨烯新材料产业基地(一期)、琦泉生物质发电、新能源风力发电等项目，推进定制化骨修复体、心血管支架等项目实现竣工，力争实现战略性新兴产业占规上工业总产值15%以上。 （四）积极推进企业发展壮大。实施困难企业解困工程，进一步优化企业服务质量，全面落实降本减负政策，着力破解企业融资、用工等难题，全力支持重点企业开足马力生产，切实帮助生产经营困难企业恢复生产、加快转型。实施创新载体建设工程，着力发挥和打造清华紫荆(柳州)技术转移中心作用和功能，完善引进高层次人才政策，继续加大企业培育力度，力争新增高新技术企业5家以上、规上企业10家以上。 二、坚持农业农村优先发展，推进农业现代化建设深入实施乡村振兴战略，加快构建现代农业体系，不断推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 （一）加快补齐农村基础设施和公共服务短板。认真贯彻落实国家农业综合补贴、农机具购置补贴等强农惠农富农政策，不断减轻农民生产生活负担。抓好2018—2019年冬春水利、高效节水灌溉、高标准农田等农田水利项目实施，完成古偿河水库输水管线、大藤峡水利枢纽(鹿寨库区)建设等重大水利工程，不断改善农村生产生活条件。实施“四好农村路”提质工程，增加农村公交线路，开工建设白竹至五家公路，新改建农村桥梁4座，促进农村路网提档升级。实施2019年农村电网改造升级工程，新建及改造台区43个、电力线路20条，不断提升农村供电质量。 （二）加快构建现代农业产业体系。稳步发展粮食、水果、桑蚕、茶叶等产业，全力完成2017—2018年2.5万亩“双高”糖料蔗基地建设攻坚决战年任务。加快推进螺蛳、小龙虾、竹笋等特色种养业发展，积极打造“柳州螺蛳粉原材料示范基地”。大力实施“接二连三”产业融合发展示范工程，规划建设广西鹿寨农产品交易园，加快推进多特科技年加工1.5万吨农副产品基地建设，建成导江大果山楂深加工项目，促进“农业+”产业融合发展。实施农业示范改造提升工程，积极建设63个县乡村现代特色农业示范区，加快推进鹿寨蜜橙农业(核心)示范区、果乡四排现代特色农业示范区、龙母水库山楂之恋农业(核心)示范区建设，力争建成1个自治区级现代特色农业(核心)示范区，确保“呦呦鹿鸣”葡萄产业(核心)示范区、“寨美一方”都市休闲农业(核心)示范区通过自治区复核。 （三）加快培育农村发展新动能。支持各类人才返乡下乡创业创新，拓展农村就业空间和农民增收渠道。鼓励和支持土地流转、土地入股、土地托管等多种形式规模经营，扶持发展农民专业合作社、家庭农场和种养大户，培育壮大农业产业化龙头企业，新增家庭农场10家，培育市级示范社5家、农业产业化龙头企业1家。大力培育县域公共品牌，加强农产品上行标准化体系建设，推动平山蜜橘、导江大果山楂等优质农特产品走出鹿寨、面向全国，力争完成“鹿寨蜜橙”“寨沙头菜”的国家地理标志证明商标申注，促进特色农产品品牌化发展。 三、坚持提质升效，推进服务业多元化发展充分发挥区域特色优势，进一步优化提升服务业结构和布局，加快构建现代服务业集聚区。 （一）加快打造特色旅游名县。实施旅游开发建设工程，加快推进鹿寨香桥风景旅游开发、千年传世文化石林、生态旅游环境景观提升(一期)、拉沟乡五家景区提升等旅游项目，完善县城、A级景区、乡村旅游区的游客接待中心、咨询中心和旅游厕所等设施，力争创成广西特色旅游名县、旅游标准化示范县。鼓励和扶持乡村旅游区发展和乡村农家乐创星升级，扎实推进石林公园、山岔湾等景区创建国家AAAA级旅游景区，不断扩大旅游产业规模。持续办好中渡“五·二八”民俗文化节、“走进神奇中渡”旅游文化美食节等特色活动，深入打造特色旅游品牌。开发一批能够体现鹿寨特色的民间艺术品、绿色旅游食品、文化纪念品，不断丰富鹿寨旅游商品。积极推动区域旅游的交流合作、互动发展，不断扩大鹿寨旅游知名度和影响力。 （二）加快打造现代交通物流体系。实施内通外联交通体系工程，积极开展全县公路主干线中长期规划设计，加快鹿寨城北至柳东新区公路以及黄冕至拉沟、导江至四排、雒容至江口、雒容至导江、高坡至中渡等二级公路项目前期，扎实推进鹿寨至象州(鹿寨段)公路建设，确保阳鹿高速(鹿寨段)、鹿寨经平山至柳城公路(鹿寨段)、江口大桥等项目建成通车，形成功能更加完善的综合交通运输体系。积极打造物流经济新增长点，启动鹿寨江口综合港口物流园区工业及配套服务用地开发，开工建设柳州市江口港保税仓储物流、桂鹿建筑装饰材料物流城(二期)项目，加快推进柳州港鹿寨港区江口作业区(一期)建设，促进物流业繁荣发展。 （三）加快打造金融商贸集聚区。全力打造鹿寨数据湖，积极推动鹿寨元素融入龙城市民云、数字政务共享平台和智慧城市项目等基础建设，促进大数据服务鹿寨经济社会发展形成规模。实施金融服务保障工程，推进金融综合改革和金融产品创新，出台和完善贷款贴息、贷款风险补偿、中小企业贷款担保等政策，进一步加强社会信用体系建设，加快推进鹿寨农村商业银行金融大厦项目，逐步构建鹿寨金融服务集聚区。实施商贸服务业提升工程，改造提升餐饮住宿、批发零售、交通运输等传统服务业，加快建设驰普公司五星级酒店、金泰物流四星级宾馆及进口豪车4S店等项目，做旺做活金鹿商业步行街、地下商业广场等商业街区，力争全年培育限上商贸企业6家以上。 四、坚持城乡统筹，加快建设宜居宜业美丽鹿寨按照“西连、东拓、南延、北展”的城镇化发展思路，大力实施“基础设施十大工程”，加快同城化发展步伐，巩固城市创建成果，不断推动新型城镇化发展进程。 （一）品质化提升县城功能。着手开展鹿寨绕城二级公路(一期)、飞鹿大道延长线至鹿寨东收费站出口公路建设规划，启动实施飞鹿大道延伸至教育集中区道路两侧、鹿寨二桥及引道两侧的发展规划及土地 一、二级开发，争取启动建设阳鹿高速鹿寨东收费站、改扩建桂柳高速与国道323交汇下穿通道，不断拉开城市发展框架。实施城乡美化亮化工程，推进县城小街小巷道路硬化、美化、亮化，加快城市主要门户道路品质提升、县城各主要节点园林景观绿化提升、石榴河水系连通及景观提升等工程建设，不断提升城市形象。实施新增市政道路建设工程，加快兴鹿路、西环路改扩建、飞鹿大道两侧辅道建设等项目前期，开工建设人防疏散基地、城南新区基础设施(二期)等工程，大力推进新胜大桥及引道、南环路延长线等项目，实现鹿寨二桥及引道、城西南片区道路等项目竣工通车，不断提高城市承载能力。引进知名房开企业实施飞鹿大道两侧开发、城南片区开发，开工建设城南新区大型城市综合体项目，加快推进麓湖公园里、远道鹿鸣水岸、鹿寨镇片区棚户区改造，以及老汽车站、城关粮贸、鑫隆食品厂等旧城改造工程，不断深化县城特色塑造。 （二）品牌化建设特色村镇。启动寨沙镇商住中心、中渡镇“十里洛江”开发等项目规划，加快鹿寨高铁北站开发、鹿寨江口综合港口物流园区商住用地开发等项目前期，推进全国特色小镇(中渡镇)、寨沙镇国家建制镇以及黄冕、平山第二批、第三批百镇示范建设，完成中渡古镇核心区改造、四排“乡改镇”项目，不断提升集镇建设品质。实施集镇供水提升工程，启动开展江口、导江、拉沟污水处理厂项目前期，开工建设黄冕、拉沟新水厂，建成江口至导江段供水管并实现通水，完成黄冕、平山、四排污水处理厂建设，不断完善集镇基础设施。实施镇村环境改造提升工程，启动“幸福乡村”活动，加快推进鹿寨镇大村村田园综合示范区建设，完成2018年“美丽柳州”乡村建设综合示范村屯 中渡镇马安村山脚屯片区建设项目，力争将鹿寨镇大村村大村屯、大桥屯和中渡镇马安村山脚屯打造成“美丽鹿寨·幸福乡村”综合示范点，加快形成鹿寨 导江现代农业示范带、鹿寨 中渡幸福乡村示范带。 （三）精细化加强城镇管理。加快推进城市管理和执法体制改革，构建权责清晰、服务为先、管理优化、执法规范的城市管理体制，推动城市管理执法向基层延伸。结合“四城联创”，深入开展“飓风行动”，加大占道经营、乱停乱放、乱占乱建、违法用地等专项整治力度，严格“门前三包”责任制，巩固文明县城、卫生县城创建成果。实施便民出行设施提升工程，启动鹿寨至雒容BRT站点、鹿寨县城停车场建设规划。强化供水供气供热、污水垃圾处理等公共服务设施管理，加快敷设江北跨二桥给水管道，推进建中南路、建中北路给水管道改造，加快建设城南水厂(一期)、新能源充电桩、加油站等项目，建成鹿寨天然气门站、鹿寨天然气支线管道工程，努力让广大市民生活更方便、更舒适。深入实施智慧城市建设，完成智慧民生试点工程，实现公共场所WIFI全覆盖，让城市管理更高效、更便捷。加快建成110千伏龙田变电站、鹿寨站及连丰站新出工业园二区、凉亭站新出电镀工业园等重点配电网项目，不断提升居民、工业用电可靠性。 五、坚持深化改革和扩大投资，不断增加发展内生动力以深化改革开放构建推动绿色发展的体制机制，以扩大项目投资推动经济高质量发展，扎实开展营商环境突破年、项目建设提速年活动，着力破解实体经济发展难题。 （一）全面深化改革。以推进机构职能优化协同高效为着力点，全力配合完成党政机构改革和群团改革，深化司法体制综合配套改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。继续防范和化解金融风险，着力抓好投融资体制、社会信用体系等金融改革。全面深化农村改革，推动村级权责清单整理，全面完成农村产权制度改革及农村土地承包经营权确权登记颁证工作，促成农村产权交易中心实现运营。坚持政企、政事分开，稳妥推进从事生产经营活动事业单位改革，完成企事业单位公车改革。加快推动十大重点领域“一事通办”改革10，加强县、乡政务服务中心基础设施标准化建设，推动实体中心与网上大厅线下线上深度融合，力争90%以上依申请行政权力事项和公共服务事项实现“最多跑一次”。 （二）全面扩大开放。坚持“强龙头、补链条、聚集群”的招商思路，围绕机械汽配、林木深加工、新材料、新能源等主导产业，引进一批投资规模大、产业链长、产业带动力强的项目，力争完成招商引资项目30个以上、计划投资总额达50亿元以上。大力开展产业链精准招商，做好热能利用专项规划，推动热能利用、新材料等产业发展。全面落实人才优惠政策，大力培养和引进高层次科技人才、高素质管理人才、高技能实用人才，使优秀人才引得进、留得下、用得好。 （三）集中力量推进项目建设。依托国家重大建设项目储备库，围绕新产业、城市建设、生态环保、民生事业等重点领域，编制三年滚动投资计划，启动“十四五”规划编制前期，谋划储备一批起点高、规模大、带动作用明显的重大项目。积极争取国家、自治区、柳州市级财政资金支持，引导银行信贷资金、民营资金投向重大项目建设。加大征地拆迁工作力度，加快盘活存量建设用地、有效处置闲置土地，不断提高土地节约集约利用水平。探索审批流程再造，不断提高项目审批效率。集中力量实施162个区、市、县级层面重大项目，计划完成年度投资76.43亿元。 六、坚持绿色发展理念，坚决打赢污染防治攻坚战坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，启动国家生态文明建设示范县创建，不断加强生态环境保护与治理，让鹿寨大地青山常在、清水长流、空气常新。 （一）加强生态环境治理。按照中央环保督察组“回头看”反馈意见，全面落实问题整改工作。深入开展“散乱污”企业清理整治行动，加快推动企业调迁入园，按期完成辖区内企业清洁生产审核。加强污染源日常监管，深入开展各类环保专项行动，加快推进农村环境综合整治和清洁水源项目建设，鼓励企业抓好节能减排，严格控制污染物排放总量。加强地质灾害、矿山地质环境恢复、中小流域水土保持综合治理，加快实施“百塘千渠”“河湖连通”等水利工程，防治水土流失。深入推进“河长制”，强力实施“清河行动”，实现水清、岸绿、景美的生态环境。 （二）抓好生态环境保护。深入实施生态造林工程，完成造林2万亩、中幼林抚育10万亩、义务植树50万株。全面加强森林资源保护，积极推进湿地保护，强化森林防火和病虫害防治，重点打击非法砍伐行为，严守生态红线。完善饮用水水源保护区管理，按期开展县城饮用水水源环境现状评估，完成县城防洪工程建设。加强永久基本农田保护力度，积极开展永久基本农田整备区划定，加强土地开垦和耕地提质改造，坚决守住耕地红线。加强环境保护治理宣传，完成县级水、大气、土壤污染防治方案的制定并组织实施，营造全社会爱护生态的良好风气。 （三）加快发展生态经济。大力支持琦泉生物质发电等新能源项目发展，完成园区循环化改造示范试点工作并通过国家终期验收。鼓励发展林下经济、生态养殖，大力培育特色有机农产品，重点发展优质稻、油茶产业，打造区域特色生态农业基地和有机食品生产基地，不断发展壮大现代高效特色生态农业。推动健康养生、休闲旅游产业与特色城镇的融合发展，构建中渡健康养生和文化旅游综合集聚区。 七、坚持改善民生，不断满足人民群众对美好生活的需要始终坚持以人民为中心，扎实开展精准脱贫攻坚年活动，大力实施“民生改善十大工程”，让群众获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实。 （一）全面打好精准脱贫攻坚战。聚焦贫困地区和特殊贫困群体，落实脱贫攻坚重大举措，提高脱贫质量，巩固和扩大脱贫攻坚成果。以“八有一超”“十一有一低于”为工作重点，结合鹿寨实际，制定年度扶贫措施，全面落实贫困农户小额信用贷款、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等政策。以“十三五”项目库为指南，落实扶贫项目建设，改善贫困村屯基础设施。立足“5+2”优势特色产业，巩固以甘蔗、桑蚕为主的传统产业，做大做强优质水果特色产业。鼓励、引导和支持工商企业发展以当地资源为原料的生产加工项目，深入推进“百企扶百村”活动，促进贫困村产业结构调整，帮助贫困农民增产增收。 （二）大力发展教育事业。实施学前教育扩规工程，改善平山镇大阳小学附属幼儿园等农村公办幼儿园办学条件，鼓励民办幼儿园朝“普惠性”方向发展，全面加快学前教育。实施义务教育优质均衡提升工程，完成城西小学项目前期，完成4所学校教学综合楼、5个农村教学点综合楼建设，力争建成第五初级中学、城南第二小学。实施高中教育普及工程，力争开工建设县第二高级中学。实施智慧教育提升工程，推进在线同步课堂建设，不断深化集团化、城乡帮扶形式办学。大力发展职业教育，启动大学城基地建设规划，进一步加强柳州城市职业学院鹿寨分院优势专业建设，助推县域经济发展。继续强化教师队伍建设，深入实施支教轮教、农村教师生活补助激励等政策，促进城乡师资均衡配置。认真贯彻国务院老年教育发展规划，推进老年教育健康发展。 （四）不断提升卫生健康事业水平。持续深化县级公立医院综合改革，积极推行“互联网+诊疗”，不断强化紧密型医联体、医共体建设，加快推进现代医院管理制度建设试点工作。实施医疗服务能力提升工程，规划建设鹿寨镇中心卫生院北院，开工建设县妇幼保健院妇女儿童综合楼、县疾控中心重大疾病防治业务综合楼，加快推进平山、江口、四排等乡镇卫生院改扩建工程，力争建成县人民医院门诊综合楼主体，不断夯实卫生健康基础。全面推进健康鹿寨建设，深入推进防治艾滋病攻坚工程，积极争创国家慢性病综合防控示范区，全力推进中渡镇争创国家卫生镇、导江乡争创自治区卫生乡镇，力争新增自治区卫生村10个。加强120指挥中心、胸痛中心、新生儿、孕产妇危急救中心等医疗应急中心建设，不断提高突发公共卫生事件处置和医疗应急救援能力。加快推进县中医医院创建三级中医医院，促进中医药壮瑶医药健康服务业发展。扎实稳妥落实人口计生政策，争创2017—2019年全国计划生育优质服务先进县。 （五）加强社会保障体系建设。实施农民工远程视频综合服务平台建设工程，持续开展国家创业担保贷款、就业扶贫车间建设，确保就业形势总体稳定。探索使用社保卡进行城乡居民基本医疗保险实行银行代扣代缴参保模式，启动失地农民三产用地开发建设，进一步落实被征地农民参加基本养老保险工作，不断深化社保改革。进一步完善城乡低保制度和城乡医疗救助办法，开展县殡葬管理所整体搬迁建设项目前期工作，不断巩固和完善社会救助体系。继续实施保障性住房建设和农村危旧房改造，完成改厨改厕任务，提高困难群体住房保障水平。 （六）切实加强平安鹿寨建设。打好扫黑除恶专项斗争攻坚战，彻底铲除黑恶势力生存的土壤，基本建成扫黑除恶工作长效机制。深入开展“神剑”系列专项行动，加大“智慧公安”建设力度，持续推进“雪亮工程”和“天网工程”升级改造，加快建设派出所、强制戒毒所和警务技能训练基地，组建一支规模50人的特勤应急大队，构建全方位治安防控和乡镇、村、屯三级人民调解体系。深入推进安全生产领域改革发展，健全各种突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。重点加强对企业生产、道路交通、消防等方面的安全管理，有效防范较大以上生产安全事故发生。加强食品药品安全监管，不断健全完善食品药品安全监管体系，创成广西食品安全示范县。 八、坚持加强政府自身建设，努力打造人民满意政府面对繁重艰巨的改革发展稳定任务，我们将以党的政治建设统领政府各项工作，扎实开展党的建设提升年、作风建设强化年活动，全面加强政府自身建设，努力打造责任型、法治型、服务型、廉洁型政府。 （一）强化政治建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”。坚决服从党对一切工作的领导，按照中央、自治区、柳州市和县委决策部署抓工作、办事情、谋发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，全面加强政府系统自身建设，打造一支讲政治、守规矩、素质高、本领强的干部队伍。 （二）强化民主法治建设。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真落实县人大及其常委会各项决议决定。强化依法行政，严格规范公正文明执法，把法律约束体现到政府工作全过程。深入推进“七五”普法工作，创新开展“法律六进”主题活动，坚持抓好民主法治建设，持续营造全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。强化“一村一法律顾问”建设，不断推动法律顾问工作制度化、常态化。按照全国双拥模范县标准，继续抓好拥军优属、拥政爱民工作，不断巩固自治区双拥模范县“七连冠”成果。 （三）强化作风建设。进一步转变作风，提高工作效率和服务水平，努力让群众对政府工作的过程和结果双满意。持续开展优化营商环境大行动及“县长服务企业接待日”活动，进一步完善重大项目“保姆式服务”“一站式服务”机制。继续推行绩效管理工作，进一步发挥绩效考核对政府行政管理水平的提升作用，提高政府公信力。 （四）强化廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，不断推进政府系统党风廉政建设。建立权责清单动态调整和监督制约机制，强化行政监督和行政执法监督，让政府各部门权力事项在阳光下运行。强化行政审批、公共资源交易、工程项目、政府采购等重点领域和关键环节风险管控，着力构建廉政风险防控长效机制。规范财政收支管理，严控“三公”经费支出，把有限的资金和资源更多用在促发展、惠民生、补短板上，树立为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持下,锐意进取、埋头苦干，为实现鹿寨“三个建成”目标持续夯实基础，为打造柳州万亿工业强市、建设壮美广西作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!2018年我县获得的主要荣誉 一、国家级荣誉1.2018年07月，获评2017年度畜牧业统计监测工作综合考评优秀生产监测县、优秀价格监测县;2018年07月，被选定为首批国家义务教育质量监测结果应用试验区;2018年07月，鹿寨镇查比屯农家书屋获评“2017年度全国示范农家书屋”;2018年08月，获评全国法治县(市、区)创建活动先进单位;2018年10月，“祥荷乡韵”示范区获评国家AAAA级旅游景区;2018年11月，获评中国幸福百县;2018年11月，中渡古镇获评国家AAAA级旅游景区;2018年12月，鹿寨镇获评2018年全国千强镇;2018年12月，获评第三批“全国计生基层群众自治示范县”;10.2018年12月，中渡镇获评全国百佳“乡村旅游目的地”;11.2018年12月，鹿寨县山楂之恋景区、笑缘景区、鹿寨县文化艺术中心获评国家AAA级旅游景区。 二、自治区级荣誉1.2018年01月，获评广西第一批县域节水型社会达标建设县;2.2018年02月，获评2017年全区计划生育优质服务先进单位;3.2018年03月，获评县级公立医院综合改革自治区复核评估第二名;4.2018年03月，进入2018年第一季度全区政府网站红榜;5.2018年05月，荣获2017年度艾滋病防治工作以奖代补综合评定一等奖;6.2018年06月，进入2018年第二季度全区政府网站红榜;7.2018年09月，进入2018年第三季度全区政府网站红榜;8.2018年10月，中渡镇入选全区经济发达镇行政管理体制改革备选镇;9.2018年12月，获评自治区生态县;10.2018年12月，获评自治区“四好农村路”示范县;11.2018年12月，进入2018年第四季度全区政府网站红榜。 三、柳州市级荣誉1.2018年03月，荣获2017年度全市安全生产履职考评优秀奖;2.2018年03月，荣获2017年度柳州市投资促进工作优秀奖;3.2018年11月，荣获柳州市第十四届运动会体育道德风尚奖、最佳组织奖。鹿寨县2019年县级为民办实事事项表序号立项名称实事内容牵头单位协办单位完成时间1重点人群关爱工程1.实施母婴小屋设施建设。在人流密集公共场所建设10个母婴室，比如车站、文化艺术中心等。卫计局文体新广局、旅发局，中渡镇，县乡医疗机构，祥鹿公司2019年12月16日2.实施三类人群免费送药项目。为已办理慢性病审批手续的高血压、糖尿病和严重精神障碍性疾病患者免费提供药品。降低群众的看病负担，改善慢性病患者的生活质量。卫计局2智慧医疗工程建设鹿寨县卫生健康服务平台，建成后可实现县、乡公立医疗机构医疗信息互联互通、县内就诊一卡通用、网上预约挂号和查询个人医疗信息等功能，解决群众看病难问题。卫计局财政局，县乡医疗卫生机构3暖心校园工程在县城校园周边设置8个遮雨便民亭，方便家长接送学生。住建局教育局4便民爱心工程在防洪堤步道旁建3个休息亭。住建局水利局5饮水净化工程实施第三批10个以上村屯的饮水净化工程。水利局序号立项名称实事内容牵头单位协办单位完成时间6危桥改造工程对3座危桥进行维修改造。交通局2019年12月16日7基础设施提升工程1.对一定数量的村屯安装太阳能路灯。林业局各乡镇2.对鹿寨县元宝路等路段的路灯实施升级改造。住建局3.对乡镇集镇破损的街道路面进行维修，对部分街道路灯进行维修或更换。各乡镇8食品放心工程在鹿寨中学、鹿寨县实验高级中学、鹿寨县初级实验中学、鹿寨县第二初级中学、中渡镇中心校等5所在校就餐人数多的学校，建立食品快速检测室。食药监局教育局9绿色出行工程在县城范围内规划电动车停车位，建设20个便民充电桩。鹿之联公司住建局10文化惠民“月月演”“月月展”工程在艺术中心每月组织1次以上文艺演出、举办1次艺术作品展。文体新广局1“三大攻坚”：产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫三大攻坚战。2“四城联创”：创建全国文明城市、国家卫生县城、广西特色旅游名县、广西食品安全示范县。

  2025-07-09

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